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　　作為中國未來社會、經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方式已經(jīng)上升到執(zhí)政戰(zhàn)略的高度。然而，確定城鎮(zhèn)化路線的《城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)經(jīng)過數(shù)年調(diào)研編撰，至今仍未正式出臺。 　　昨日，一位官方研究人員透露，今日將有一個高層的城鎮(zhèn)化內(nèi)部會議召開，該會議將為年底召開的全國城鎮(zhèn)化會議進行預熱。另一名接近決策層的研究人士稱，隨著十八屆三中全會的臨近，幾經(jīng)修改的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃制定已接近尾聲，不日將提交高層審議。 　　去年我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到52.57%，但包括中國改革發(fā)展研究院院長遲福林在內(nèi)的多名學者卻向本報表示，實際的人口城鎮(zhèn)化率僅在30%左右。中國目前正在編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，不僅需要立足國情，還需借鑒世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗和教訓，該報告將為中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。 　　隨著中央經(jīng)濟發(fā)展思路的明確，城鎮(zhèn)化確定為今后中國經(jīng)濟增長的重要動力。各地城鎮(zhèn)化規(guī)劃方案接連出爐，基建投資、城區(qū)規(guī)劃調(diào)整以及農(nóng)村人口市民化成為地方政府推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵詞。福建、云南等地近期出臺城鎮(zhèn)化體系建設(shè)規(guī)劃方案，高調(diào)發(fā)布城鎮(zhèn)化目標。 　　以基建投資為例，福建近日發(fā)布推進城鎮(zhèn)化發(fā)展十二條措施，提出加快廈門地鐵、廈漳泉1號線以及福莆寧城際軌道交通等項目建設(shè)。江西省住建廳提出“建筑業(yè)助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”，2015年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值將突破4000億元。 　　云南、福建、安徽、湖北等地的城鎮(zhèn)化方案均提出打破行政區(qū)約束，進行跨地區(qū)資源配置，打造符合地方特色的城鎮(zhèn)群建設(shè)。云南省日前公示《滇西南城鎮(zhèn)群規(guī)劃(2012―2030)》以及《滇東南城鎮(zhèn)群規(guī)劃(2012―2030)》，提出建設(shè)滇東輕工產(chǎn)業(yè)為主的沿邊城鎮(zhèn)群。福建提出推動福州和廈漳泉兩大都市區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域金融、醫(yī)保、交通等同城化工作。 　　推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、突破城鄉(xiāng)“二元制”戶籍制度成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。哈爾濱、南寧兩地政府近日發(fā)布有關(guān)改革戶籍管理制度的政策，取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)戶籍劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口市民化有望為上述兩地吸納300萬城市新增人口，進而帶動3000多億元投資需求。 　　多個地方政府公布的城鎮(zhèn)化建設(shè)目標顯示，城鎮(zhèn)化速度將大幅提升。例如，貴州省公布的城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃顯示，2015年全省城鎮(zhèn)人口將增加至1450萬人左右，到2020年城鎮(zhèn)化率達50%左右，而目前貴州的城鎮(zhèn)化率為35%。。 　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。發(fā)改委近期正在加緊編制《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。該規(guī)劃將涉及全國20個左右城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮(zhèn)的建設(shè)，為農(nóng)民市民化提供發(fā)展思路。 　　“新型城鎮(zhèn)化”已成為資本市場關(guān)注的焦點，市場資金將目標瞄準水泥建材、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等相關(guān)個股。針對近期各地出爐的城鎮(zhèn)化方案，A股市場出現(xiàn)一輪“炒地圖”行情。 　　中國過去的城鎮(zhèn)化可以歸結(jié)為東部的城鎮(zhèn)化、大城市的城鎮(zhèn)化、工業(yè)推動的城鎮(zhèn)化、就業(yè)的城鎮(zhèn)化，是一種半拉子城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的提出主要是解決過去城鎮(zhèn)化過程中存在的問題，實現(xiàn)真正的城鎮(zhèn)化。在新一輪城鎮(zhèn)化中，作為核心問題，土地和戶籍改革能否取得突破成為各界關(guān)注的焦點。 

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