王莽改制是新朝皇帝王莽為緩和西漢末年日益加劇的社會(huì)矛盾而采取的一系列新的“托古改制”措施。王莽改制開始初見成效，但后因政策缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，反而進(jìn)一步激化了階級(jí)矛盾，引發(fā)大規(guī)模農(nóng)民起義，最終失敗。改制內(nèi)容：1、實(shí)行“王田”、“私屬”制。公元9年，王莾根據(jù)周禮的井田制度，規(guī)定：更名天下田為“王田”，私人不得買賣；男丁八口以下之家占田超過一井者，分余與宗族鄰里黨；原無田者按制度授田，即一夫一婦授田百畝；廢除奴婢制度，改奴婢之名稱“私屬”，即家眾、家丁。2、實(shí)行五均、賒貨及六管。在長(zhǎng)安及全國(guó)五大城市洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛、成都設(shè)立五均官，任務(wù)是管理市場(chǎng)物價(jià)，收工商業(yè)稅。賒貸是由政府辦理貸款，規(guī)定貧民遇有喪葬、祭祀或欲經(jīng)營(yíng)工商業(yè)而無資金的，可向錢府丞貸款。前二者都限期歸還，不收利息，工商業(yè)貸款每年收十分之一利息。六管是官府專營(yíng)鹽、鐵、酒、鑄錢，征收漁獵樵采之稅（山澤稅）。3、改革幣制。鑄造契刀、錯(cuò)刀等刀幣作為大錢。在公元9年的第二次改革中，廢刀幣和五銖錢，另造二十八種貨幣，稱為二十八品，造成幣值混亂。4、統(tǒng)一度量衡。公元九年王莽實(shí)行統(tǒng)一度量衡，制造標(biāo)準(zhǔn)的度量衡器頒行天下，令“萬國(guó)永遵”，作為統(tǒng)一全國(guó)度量衡標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)存的王莽銅斛已具備斛、斗、升、各、龠五量，構(gòu)成了完整的度量衡總體。東漢后各代多承襲莽制。5、更易名號(hào)。王莽附會(huì)西周官制，在中央設(shè)立太師、太傅、國(guó)師、國(guó)將四輔，大司馬、大司徒、大司空三公等官組成中央機(jī)構(gòu)。又置六監(jiān)，分掌京師宮殿的戍衛(wèi)、皇帝的輿服等。此外，還對(duì)周邊少數(shù)民族發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，收回漢朝印綬，改變少數(shù)民族的族號(hào)和民族首領(lǐng)的封號(hào)，如改高句麗王為下句驪侯、改匈奴單于為降奴服于等，激起了周邊各族的反抗。