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　　刺史制度是中國封建社會的一個產(chǎn)物，這種制度對中國封建社會的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。那么最早實行刺史制度的是誰呢?提到最早實行刺史制度的是誰這個問題，其實漢武帝就是最早實行刺史制度的皇帝。漢武帝是是西漢的第七位皇帝，他在位時期不僅實行了刺史制度，而且漢武帝在其他方面也有很大的成就，像文化方面，他聽從董仲舒的建議，使得儒學在西漢時期發(fā)揚光大。在選拔人才上，他開創(chuàng)了察舉制度，這樣使得官吏的自身素質(zhì)更高，對國家的建設也更有幫助。漢武帝在位時期，設置了多個機構(gòu)以及多種制度，目的就是使得自己的統(tǒng)治地位穩(wěn)固，國家發(fā)展富強。

　　漢武帝在位時候?qū)ι鐣鱾€方面都進行了一番具體的改動，當然這個改動都是有利于加強西漢的統(tǒng)治以及社會的穩(wěn)定，其中刺史制度就是其中一個措施，漢武帝之所以在西漢實行刺史制度首先就是想要加強中央的權(quán)利，其次就是防止地方權(quán)力過大會影響漢武帝的統(tǒng)治。正是因為漢武帝實施的這些措施，使得西漢發(fā)展達到了一個新的高峰，有漢武盛世的局面?？墒菨h武帝在后期發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，像巫蠱之禍，這造成了社會以及朝廷的混亂，使得人們對漢武帝美好的印象有所下降。但不可否認的是為了防止較高官位的人員會借著權(quán)力不認真履行他們的職責，刺史制度在漢武帝時期確立，加上之后不斷的更新，這一制度為以后社會的發(fā)展都起著至關重要的作用。

　　在西漢時期，漢武帝為了將皇權(quán)集中起來，而且能夠更好的管理地方行政區(qū)域，所以沿用并且完善了秦國的監(jiān)御史制度，并改名為刺史制度。那么，西漢的刺史制度的內(nèi)容具體有哪些呢?首先，漢武帝將三輔，三河之中包括的地區(qū)還有弘農(nóng)這些地區(qū)除外之后，將剩余的那些地區(qū)，根據(jù)地理位置關系以及環(huán)境的相似性，總共分為了十三個大州，并且在每個州都設立了一名刺史，讓他們專門管理各自對應的大州。而且那些刺史沒有固定的工作地方，他們從每年的八月開始，就負責巡查大州的每個地方。刺史每到一個地方，就先從地方官員查起，從他們的作風問題開始，再檢查官員對于自己所管理的地方區(qū)域?qū)嵤┑闹卫矸椒ㄓ袩o漏洞，并且對于地方官員的所作所為賞罰分明，刺史有時候還會做主處理地方的一些冤案。

　　總之，刺史大多數(shù)都是為百姓所服務的。因此，隨著時間的推移，刺史手中的權(quán)利越來越高，他們直接掌握著地方那些小官員的生存問題，也是因為如此，刺史在后期時更被世人稱為行政長官。到西漢末期一直到東漢的發(fā)展，刺史制度一直存在于皇帝管理國家的政策之中，而且刺史手中掌握的權(quán)利更大了，不僅刺史改名為州牧，級別提高了不少，而且州也發(fā)展成為了當時國家的地方最高行政區(qū)劃。以上便是西漢的刺史制度的內(nèi)容。

　　在西漢時期，由于中央對地方管理的不夠徹底，不能真正的了解整個國家的發(fā)展狀況。因而，漢武帝決定重新運用秦國的監(jiān)御史制度，并且在其基礎上加以改動和完善，最終改名為刺史制度。那么，刺史制度的影響到底有哪些呢?關于刺史制度的影響可以從以下幾個方面來分析，首先，刺史制度作為漢朝的一種國家政策，它其實在西漢和東漢時期，貫穿于整個國家管理政策的始終。因此，刺史制度最大的影響就是對皇帝的影響。刺史制度讓國家的政權(quán)集于皇帝一人，能夠讓皇帝更加透徹的管理的整個國家，讓國家的貪污腐敗分子大大的減少。因而，刺史制度對老百姓的影響也非常大，能讓老百姓的生活過的更舒坦，而且，刺史在巡查過程中還會為老百姓申冤?？傊?，刺史制度的實施不僅僅對皇帝有很大的影響，更對老百姓也有著巨大的好處。

　　刺史制度的實施，還對國家政治方面有著重要的影響，因為刺史制度是典型的中央集權(quán)的政治決策，它對于西漢和東漢的發(fā)展起到了決定性的作用，更為后世研究中央集權(quán)政策和地方分權(quán)政策提供了重要的依據(jù)。而且，刺史制度的影響還存在于國家的發(fā)展之中，因為刺史制度的實施，國家的各種腐敗行為漸漸的減少，而且百姓的生活也漸漸變好，因此，國家也漸漸的變得強大起來，因此，刺史制度的實施是開啟漢朝盛世的必須條件。

　　刺史制度是西漢漢武帝時期正式設立的一項制度，那么刺史制度的意義有哪些呢?刺史制度對社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，刺史制度的意義可以從以下這幾個方面進行分析。首先刺史制度之所以在這個時期設立，是因為在刺史制度確立前，國家曾設有監(jiān)御史，這個機構(gòu)沒有像皇帝所希望的那樣的，反而是利用權(quán)力官員之間相互勾結(jié)，對工作也是很不負責，這使得工作效率下降了很多，所以漢武帝設立了刺史制度，意義就是對官員工作的進一步監(jiān)督，使得那種徇私舞弊的行為有所減少，從而使得工作效率提高，對皇帝的統(tǒng)治更加穩(wěn)定。

　　刺史制度的設立，還標志著西漢時期社會制度的更加完善，從而更有利于皇權(quán)的穩(wěn)定發(fā)展。而且作為中央的一項制度，刺史制度就是要對地方官員的進行進一步的監(jiān)察與管理，防止他們?yōu)E用自身的權(quán)利以及對社會發(fā)展造成一定的不利影響。所以刺史制度也加強了對地方的管理。當然刺史制度最重要的意義就是使得中央對地方的管理更加嚴密，使得中央權(quán)力更大，集權(quán)于皇帝使得統(tǒng)治更加穩(wěn)固。刺史制度下設的人員都是由皇帝親自挑選的，其中大部分都還是宰相大臣，這使得大臣的權(quán)利日益擴大，當然這背后的權(quán)利主使者還是皇帝本人。所以說刺史制度的意義還是使得皇帝的權(quán)利范圍更廣，使得統(tǒng)治更加穩(wěn)固，社會發(fā)展也會更加穩(wěn)定。