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　　官制

　　黎桓開國后，參考中國唐朝中央官制，設(shè)立官職。天福七年(986年)，黎桓命徐穆為總管(負(fù)責(zé)專掌軍政)、知軍民事，任命吳子安為輔國，又命范巨倆任太尉。

　　在地方官制上，黎桓沿襲丁制，將全國轄境分為十個(gè)“道”，每道下置州、府、縣、社，所有官員均由皇帝任免。應(yīng)天九年(1002年)，又改十道為路、府、州。

　　軍制

　　黎桓將全國分為十道，每道十軍，每軍十旅，每旅十卒，每卒十伍，每伍十人，十道之首由皇帝黎桓本人擔(dān)任，因此能集中權(quán)力。除十道軍外，黎桓又于天福七年(986年)編選親軍，“選其驍健者，補(bǔ)宿衛(wèi)，謂之‘親軍’，皆黥額，涅‘天子軍’三字”。

　　前黎朝軍隊(duì)的兵源，史籍所載為從民眾中抽選。天福七年(986年)，黎桓“點(diǎn)民為兵”;應(yīng)天九年(1002年)，“揀民丁之壯勇者，充補(bǔ)隊(duì)伍”。此外又整頓軍隊(duì)，“分將校為兩班，造兜鍪數(shù)千頂頒賜六軍”。

　　經(jīng)濟(jì)

　　黎桓相當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天福八年(987年)，黎桓在隊(duì)山(一名龍隊(duì)山)“耕籍田”，即親自下田工作，以示鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)。此外，黎桓改善交通、大興建設(shè)等措施，刺激了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加了錢幣鑄造的重要性。

　　黎桓在天福初年，曾沿襲丁朝，鑄造“大平興寶”。天福五年(984年)，黎桓鑄“天福錢”。該貨幣為銅錢，直徑約為24毫米，錢孔寬約7毫米，厚約1毫米，重約2.7克。它的式樣，是沿襲丁朝“大平興寶”，錢面改刻“天福鎮(zhèn)寶”四字，錢背棄掉原先的“丁”字，在背孔的上方刻一“黎”字，以示區(qū)別。在中國南方，亦發(fā)現(xiàn)有“天福鎮(zhèn)寶”。

　　工程

　　黎桓在位時(shí)期，大興土木，當(dāng)中包括興修宮室、以及發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)裙こ獭?/p>

　　天福三年(982年)，黎桓鑒于南侵占城時(shí)，“海路險(xiǎn)阻，艱于去來”，于是開鑿渠道，便利船只航行。天福四年(983年)，黎桓又下令修建“百寶千歲殿”于火云山(一作大云山)，造功華麗，“其柱裹以金銀，東建風(fēng)流殿，西建榮華殿，左建蓬萊殿，右建極樂殿。次構(gòu)火云樓(一作大云樓)，連起長春殿，其側(cè)起龍祿殿，蓋以銀瓦”。

　　前黎朝的大興土木，曾惹起民眾不滿及反抗。應(yīng)天十年(1003年)，黎桓駕幸驩州時(shí)，于多蓋一地進(jìn)行疏浚工程，以便船運(yùn)。但卻遇到多蓋人的叛變，最終黎桓將之。

　　宗教

　　黎桓大力倡導(dǎo)佛教，下令大興寺院、祀廟、佛殿，使全國遍布佛教設(shè)施，香火不斷，佛教勢力因而大盛。高級僧侶亦獲皇帝黎桓垂青，提拔入朝，委以重任。較重要的有僧人萬行，曾在黎氏朝廷向君主進(jìn)諫并共商國事。黎桓又留意佛教經(jīng)典，重用占城國人馬哈父子，命他們翻譯佛經(jīng)。

　　前黎朝的崇佛，亦為一種替君主宣傳的手段。黎桓得位后，便將丁朝主政人物丁璉在國都華閭修建的百余根石柱子(上面刻有佛經(jīng))，加以破壞，改為“黎氏佛經(jīng)柱”(即黎皇經(jīng)場)，為黎桓本人傳名。

　　外交

　　與北宋的關(guān)系

　　在擊退北宋進(jìn)攻之后，黎桓試圖修復(fù)與北宋之間的外交關(guān)系。

　　天福四年(983年)，黎桓遣使向北宋朝貢，致送金銀犀象等物，而宋太宗也默認(rèn)了黎桓對安南的統(tǒng)治地位。

　　天福六年(985年)，北宋派遣使者出使安南，黎桓趁機(jī)“求領(lǐng)節(jié)鎮(zhèn)”。次年，黎桓被冊封黎桓為檢校太保、使持節(jié)、都督交州諸軍事、安南都護(hù)，充靜海軍節(jié)度、交州管內(nèi)觀察處置等使，封京兆郡侯，食邑三千戶，賜號推誠順化功臣。

　　天福九年(988年)，北宋又遣使加黎桓為檢校太尉。

　　興統(tǒng)二年(990年)，北宋加封黎桓為特進(jìn)，邑千戶，實(shí)封四百戶。

　　興統(tǒng)五年(993年)，北宋封黎桓為交趾郡王。

　　應(yīng)天四年(997年)，北宋又加封黎桓為南平王兼侍中。

　　雖然黎桓與北宋通好，但他對北宋依然持?jǐn)硨Φ膽B(tài)度。興統(tǒng)二年(990年)，北宋遣使加封黎桓為特進(jìn)的時(shí)候，黎桓率軍耀武揚(yáng)威的出迎，又詭稱腳上有傷，拒絕向北宋的詔書下拜。

　　黎桓在接受北宋冊封之后，依然經(jīng)常派兵騷擾北宋邊境和南方的海岸。但在北宋使者面前，黎桓卻表示這是安南的盜賊所為，自己毫不知情。當(dāng)時(shí)北宋為了防御遼國和黨項(xiàng)，無暇南顧，只得要求黎桓對盜賊加以禁止，但黎桓不予理會(huì)。

　　與占婆的關(guān)系

　　占婆國為前黎朝南鄰，雙方時(shí)常發(fā)生沖突。黎桓開國后，曾派使節(jié)到占婆，但卻被占人拘禁。黎桓對此懷恨在心，便裝備好戰(zhàn)船兵甲，親征占婆。

　　天福三年(982年)，黎桓親征占婆，攻陷其王都，夷平其城池，獲得大量戰(zhàn)利品，俘獲人口甚眾。此戰(zhàn)之后，占城被迫向大瞿越稱臣納貢。

　　天福四年(983年)，黎桓率兵征討，因海路險(xiǎn)阻，于是開鑿渠道，令航道通行。占婆國王因陀羅跋摩四世對于越人的連番入侵甚為不滿，于天福六年(985年)向宋朝要求交涉，宋太宗答復(fù)越占雙方應(yīng)“保國睦鄰”。

　　因陀羅跋摩四世死后，當(dāng)?shù)氐陌材先藙⒗^宗自立為占婆王，對占婆民眾實(shí)施暴虐統(tǒng)治。劉繼宗死后，占婆人立因陀羅跋摩五世為王。

　　興統(tǒng)二年(990年)，黎桓乘占婆積弱，出兵入寇，奪取地哩州(在今越南廣平省)等地，俘獲甚多。占婆王再次向宋廷投訴“為交州(指越南)所攻，國中人民財(cái)寶皆為所略”，宋太宗便提醒黎桓，“各令保境”。

　　興統(tǒng)四年(992年)，黎桓將在地哩州所擄獲的三百六十多人，以及烏里州(今順化)歸還占婆。

　　應(yīng)天元年(994年)，占婆國王的赴越使節(jié)因禮節(jié)問題，令黎桓不快，因而派王孫制荄入朝前黎朝。

　　應(yīng)天二年(995年)至應(yīng)天四年(997年)，占婆連番出擊越南邊境。黎桓便在應(yīng)天四年(997年)擊退占婆軍隊(duì)后，向宋廷投訴“本道境接占城，一二年間，鄰部騷動(dòng)，掠近鄉(xiāng)之稅戶，侵邊境之馴良，累發(fā)兵戈，御彼捍御，致稽朝貢，深負(fù)”，宋廷“優(yōu)詔答之”，并賜給帶、甲馬。

　　此后，未見前黎朝與占婆雙方再起交爭。