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　　隋末唐初，中原地區(qū)戰(zhàn)亂頻繁，各路諸侯連年征戰(zhàn)，對(duì)邊境地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)管轄度降低，位于東北邊境的契丹地區(qū)在這個(gè)緩沖時(shí)間段獲得了良好的擴(kuò)張機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的擴(kuò)張，契丹各部落之間的征戰(zhàn)也隨之結(jié)束，永久性部落聯(lián)盟在原有軍事聯(lián)盟的基礎(chǔ)上出現(xiàn)并獲得發(fā)展，史稱大賀氏部落聯(lián)盟。

　　▲唐太宗李世民劇照

　　太宗李世民繼位后，契丹大賀氏聯(lián)盟震懾于唐朝國(guó)力，于貞觀二年(公元628年)宣布?xì)w附唐朝。唐太宗依照契丹慣例賜旗鼓，承認(rèn)其聯(lián)盟領(lǐng)袖身份，并委任其代表大唐王朝統(tǒng)治契丹。貞觀二十二年(公元648年)12月13日，大賀氏部落聯(lián)盟領(lǐng)袖窟哥上書(shū)李世民，請(qǐng)求率所轄部落內(nèi)附，奚族部落也隨之南遷。李世民遂下詔在契丹駐地設(shè)立松漠都督府(今內(nèi)蒙古赤峰、通遼一帶)，并任命窟哥為左領(lǐng)軍將軍兼任松漠都督，賜國(guó)姓李。

　　▲松漠都督府所在位置

　　歸屬唐朝后，8個(gè)契丹部落被改建為九州，部落首領(lǐng)改稱刺史，加上松漠都督府所在區(qū)域，一共為十州。萬(wàn)歲通天元年(公元696年)因契丹反唐，朝廷撤銷了松漠都督職務(wù)。唐玄宗李隆基時(shí)期恢復(fù)建制，但是隨后爆發(fā)的“安史之亂”讓松漠都督變成名譽(yù)稱號(hào)(唐肅宗時(shí)期廢除)，各州實(shí)權(quán)都在當(dāng)?shù)仄醯べF族手里。

　　▲契丹貴族蠟像

　　作為大唐統(tǒng)御東北邊疆諸族的前沿陣地，營(yíng)州設(shè)有都督府代表朝廷進(jìn)行管理，同時(shí)由營(yíng)州都督兼任東夷都護(hù)，負(fù)責(zé)管轄松漠、饒樂(lè)兩個(gè)都督府。為安撫依附唐朝的少數(shù)族群，朝廷設(shè)立羈縻(mí)州按照其習(xí)俗進(jìn)行統(tǒng)治，最高峰時(shí)，營(yíng)州都督府下轄18個(gè)羈縻州，成為唐朝最大的上都督府之一。

　　▲大明宮復(fù)原圖

　　由于營(yíng)州都督既要統(tǒng)領(lǐng)大量羈縻州，又要親自出任正州刺史，所以使這一職位具有鮮明的邊地長(zhǎng)官特色，并有著極高的任職要求。畢竟他既要管官吏升遷和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安、教育文化，又要負(fù)責(zé)營(yíng)州、正州和羈縻州的軍隊(duì)事務(wù)。再加上營(yíng)州轄區(qū)內(nèi)漢人稀少、轄區(qū)范圍廣闊，營(yíng)州都督肩上的擔(dān)子非常之重。

　　▲高句麗王城——紇升骨城遺址

　　因此考慮到營(yíng)州的特殊性和重要性，朝廷在營(yíng)州都督府官員的考核、選拔上極為重視，既要有治邊經(jīng)驗(yàn)又要文武雙全。據(jù)唐史記載，張孝謨和程名振兩人曾任營(yíng)州都督。前者以文武雙全著稱，后者則因在東征高句麗時(shí)軍功顯赫才得以出任該職。事實(shí)上，整個(gè)營(yíng)州都督府的官員素質(zhì)都非常高，無(wú)論是文官還是武將，基本都能率軍作戰(zhàn)。在這一精英群體的管理下，該地區(qū)保持著長(zhǎng)期的和平穩(wěn)定。

　　▲武則天稱帝劇照

　　萬(wàn)歲通天元年(公元696年)，契丹反叛，營(yíng)州因缺少援軍而被契丹攻占，奚族等東北邊疆少數(shù)部族隨之失控。在軍隊(duì)的幫助下，唐朝軍隊(duì)在1年之后才初步平定契丹叛亂。但由于此時(shí)的武周政權(quán)自顧不暇，恢復(fù)后的營(yíng)州都督府無(wú)法真正節(jié)制各部落，變得名存實(shí)亡。中宗李顯繼位后，唐朝政局趨于穩(wěn)定，為重整邊疆防務(wù)，李顯下詔將營(yíng)州都督府駐地遷移到幽州。

　　▲開(kāi)元時(shí)期長(zhǎng)安街頭復(fù)原模型

　　遷到幽州后，東北邊疆防務(wù)和少數(shù)部族事務(wù)悉數(shù)由幽州管轄。然而因?yàn)榈乩砭嚯x過(guò)于遙遠(yuǎn)，幽州時(shí)期的營(yíng)州都督府的影響力大不如從前。開(kāi)元三年(公元715年)，伴隨著唐朝實(shí)力的崛起，契丹各部再次歸附，營(yíng)州地區(qū)恢復(fù)了難得的和平。8年后，營(yíng)州都督府回遷。

　　▲宋遼“澶淵之盟”和談場(chǎng)景

　　總體來(lái)說(shuō)，大賀氏部落聯(lián)盟歸附唐朝對(duì)契丹歷史產(chǎn)生了重大影響，也對(duì)唐朝未來(lái)的國(guó)運(yùn)起到了不可忽視的作用。在獲得唐朝先進(jìn)的文化和制度后，契丹地區(qū)迅速發(fā)展，其野心也隨之膨脹，從此在數(shù)百年時(shí)間中一直是中原王朝的北方強(qiáng)敵。更令人感慨的是，耶律阿保機(jī)就是以松漠都督府轄區(qū)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一契丹建立遼國(guó)的。