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　　帝王討論

　　秦二世胡亥認為“凡所謂貴有天下者，得肆意極欲”，厲行所謂“督責”之術。“是以明君獨斷，故權不在臣也。然后能滅仁義之途，掩馳說之口，困烈士之行，塞聰掩明，內獨視聽，故外不可傾以仁義烈士之行，而內不可奪以諫說憤爭之辯。故能犖然獨行恣睢之心而莫之敢逆。”結果導致強大的秦王朝“二世而亡”。君主事必躬親，一人獨斷，勢必造成上下梗塞，萬機廢弛。王莽就是這樣一個典型?！懊ё砸娗皩嘁缘脻h政，故務自攬眾事，有司受成茍免。諸寶物名、帑藏、錢谷官，皆宦者領之;吏民上封事書，宦官左右開發(fā)，尚書不得知。其畏備臣下如此……莽常御燈火至明，猶不能勝。尚書因是為奸寢事，上書待報者連年不得去，拘系郡縣者逢赦而后出，衛(wèi)卒不交代三歲矣?！?/p>

　　被稱為一代明君的唐太宗曾對皇權穩(wěn)定與皇權效能之間的辯證關系做過精當的論述：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者何?以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待!”唐太宗與諸侍臣的一段對白鮮明地體現(xiàn)了其為君之道?！吧蠁柗啃g、肖瑀曰：‘隋文帝何如主也?’對曰：‘文帝勤于為治，每臨朝，或至日昃，五品以上，引坐論事，衛(wèi)士傳餐而食;雖性非仁厚，亦勵精之主也?！显唬骸闷湟?，未知其二。文帝不明而喜察;不明則照有不通，喜察則多疑于物，事皆自決，不任群臣。天下至廣，一日萬機，雖復勞神苦形，豈能一一中理!群臣既知主意，唯取決受成，雖有衍違，莫敢諫爭，此所以二世而亡也。朕則不然。擇天下賢才，置之百官，使思天下之事，關由宰相，審熟便安，然后奏聞。有功則賞，有罪則刑，誰敢不竭心力以修職業(yè)，何憂天下之不治乎!’因敕百司：‘自今詔敕行下有未便者，皆應執(zhí)奏，毋得阿從，不盡己意?！闭驗樘铺谀苓m度使用皇權，充分發(fā)揮大臣的輔政作用，故能成就輝煌千古的“貞觀之治”。

　　當今討論

　　君主專制制度是封建專制主義政治形態(tài)最本質的反映。法國杰出的啟蒙思想家孟德斯鳩說過：“在專制的國家里，政體的性質要求絕對服從;君主的意志一旦發(fā)出，便應確實發(fā)生效力，正像球戲中一個球向另一個球發(fā)出時就應該發(fā)生它的效力一樣?！被蕶?或稱君權、王權)僅就詞意而言，無非謂皇帝(或君主、國王)個人執(zhí)掌的權力而已。但將其置于政治學范疇和中國封建社會具體歷史進程中進行考察，則包涵了多方面的意義。中國封建專制主義中央集權政治制度萌芽于戰(zhàn)國，確立和鞏固于秦漢。這一體制由三項基本制度構成：即皇帝制度;等級官僚制度;地方郡縣制度。其中皇帝制度居于核心和主導地位，影響并制約著其他兩項制度的發(fā)展變革。

　　研究中國政治史的人幾乎一致認為，自秦、漢確立皇帝制度后，皇權遂不斷加強，至明、清而躋于頂峰。這就給我們提出了一個必須解答的概念問題——皇權強大的政治內涵是什么?即怎樣從政治學角度去理解皇權的強大。以往一些研究著作在論及這一問題時，多以歷朝政治制度的變革作為皇權強化的標志，認為君主通過改制達到了分權于下而集權于上的目的。這種說法固然不無道理，但卻很難作為一種政治學的概念標準來判斷皇權的強大與否。歷代專制君主雖殫精竭慮企圖集全部大權于一身，但做到一人真正“獨治”全國是根本不可能的。因此各個朝代的，或是將中樞權力從一個機構轉移到另一個機構;或是將其分割，交由若干機構、若干人共同執(zhí)掌;最高明的“創(chuàng)制”如明清統(tǒng)治者，是在皇帝和政府之間建立一種新型的權力中介機構，以確保皇權對中樞權力的控制。

　　那么，怎樣衡量皇權在政治上是否強大呢?筆者認為，這一問題的結論必須依據兩個條件，二者缺一不可：其一，皇權的穩(wěn)定。其二，皇權的效能。所謂皇權的穩(wěn)定，是指皇權在各種政治力量中占據絕對主導的地位，皇權能夠有效地防止和任何企圖反抗、顛覆、或者威脅皇權的異己勢力。而皇權的效能，是指皇帝能夠不受阻隔地貫徹自己的意旨，并且作為最高權力載體，有能力指導和推動整個進行卓有成效的工作，發(fā)揮本身的政治功能?！傲詈戎畡萑缟碇贡郏壑怪?，莫不制從?！被蕶嗖环€(wěn)定，自然談不上強大，而皇權無效能，就不會有真正的穩(wěn)定，個中道理是不言而喻的。有些論者往往把皇帝、恣意妄為視作皇權強大的標志，實際上皇帝過分集中權力、獨斷專行就會使皇權失去效能，并破壞本身的穩(wěn)定性。