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《巴塞爾公約》修正案獲通過
歷史上1995年9月22日(農(nóng)歷:1995年8月28日)大事記
在25年前的今天，1995年9月22日(農(nóng)歷1995年8月28日)，《巴塞爾公約》修正案獲通過。
《巴塞爾公約》的正式名稱為《控制危險廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置公約》，1989年3月22日在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于瑞士巴塞爾召開的世界環(huán)境保護(hù)會議上通過，1992年5月正式生效。1995年9月22日，100多個國家的代表在日內(nèi)瓦通過了《巴塞爾公約》的修正案。修正案禁止發(fā)達(dá)國家以最終處置為目的向發(fā)展中國家出口危險廢料，并規(guī)定發(fā)達(dá)國家在1997年年底以前停止向發(fā)展中國家出口用于回收利用的危險廢料。
我國于1990年3月22日在該公約上簽字。
《巴塞爾公約》旨在遏止越境轉(zhuǎn)移危險廢料，特別是向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢料。公約要求各國把危險廢料數(shù)量減到最低限度，用最有利于環(huán)境保護(hù)的方式盡可能就地儲存和處理。公約明確規(guī)定：如出于環(huán)?？紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢料，出口危險廢料的國家必須事先向進(jìn)口國和有關(guān)國家通報廢料的數(shù)量及性質(zhì)；越境轉(zhuǎn)移危險廢料時，出口國必須持有進(jìn)口國政府的書面批準(zhǔn)書。公約還呼吁發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交流情報和培訓(xùn)技術(shù)人員等多種途徑在處理危險廢料領(lǐng)域中加強(qiáng)國際合作。
危險廢料指國際上普遍認(rèn)為具有爆炸性、易燃性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、急性毒性、慢性毒性、生態(tài)毒性和傳染性等特性中一種或幾種特性的生產(chǎn)性垃圾和生活性垃圾，前者包括廢料、廢渣、廢水和廢氣等，后者包括廢食、廢紙、廢瓶罐、廢塑料和廢舊日用品等，這些垃圾給環(huán)境和人類健康帶來危害。據(jù)國際環(huán)境保護(hù)組織的估計，目前，全世界每年產(chǎn)生的垃圾約有100多億噸，其中2／3以上產(chǎn)生于工業(yè)發(fā)達(dá)國家，這些廢料只有極少一部分目前能回收利用。美國是世界上產(chǎn)出垃圾最多的國家，一年產(chǎn)出生活垃圾2億多噸，工業(yè)垃圾22億多噸，年人均產(chǎn)出約800公斤垃圾。
80年代以來，工業(yè)發(fā)達(dá)國家制定了越來越嚴(yán)格的保護(hù)本國環(huán)境的法律，各國處理危險廢料的代價也越來越高，因此，一些西方發(fā)達(dá)國家政府對危險廢料處理實(shí)行損人利己的政策，縱容、默許和支持它們的企業(yè)將危險廢料轉(zhuǎn)移到其它國家。美國是世界上最大的危險廢料輸出國，每年要向境外傾倒200多萬噸危險廢料。
發(fā)展中國家受經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平等限制，是危險廢料越境活動的最大受害者。廣大發(fā)展中國家強(qiáng)烈譴責(zé)發(fā)達(dá)國家以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁污染的惡劣行徑，包括我國在內(nèi)的100多個發(fā)展中國家都明令禁止進(jìn)口危險廢料。1991年，非洲統(tǒng)一組織環(huán)境部長會議作出決定，禁止非洲各國進(jìn)口危險廢料，并決定堵截經(jīng)過非洲轉(zhuǎn)運(yùn)的任何危險廢料。
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