安徽巡撫衙門
駐地
初治安慶。咸豐三年(1853年),因太平軍攻占安慶,省會(huì)遷到廬州(今安徽省合肥市),巡撫衙門隨遷。同治元年(1862年),巡撫衙門遷回安慶,直到清末。
機(jī)構(gòu)設(shè)置
無固定的機(jī)構(gòu)設(shè)置,也不設(shè)官員。
衙門內(nèi)一切保管及辦理文牘等事務(wù),皆聘用書吏、承差辦理,有時(shí)也調(diào)用侯補(bǔ)佐雜官員及武辯臨時(shí)充任。據(jù)《清會(huì)典》記載,巡撫衙門內(nèi)有書吏人員30名。這種情形直到清末。
光緒33年(1907年)七月,巡撫馮煦奏準(zhǔn)在巡撫衙門內(nèi)設(shè)幕職,佐理文牘,分科治事。具體設(shè)置為:秘書1人,助理秘書2人,參事7人,各科精簡(jiǎn)者則1人兼兩科,其繁者酌設(shè)助理1人??槍懳臓司碜谥T事,另設(shè)書記員若干人。還設(shè)有一個(gè)會(huì)議廳,按日分級(jí)會(huì)見各級(jí)官吏,商議重要政務(wù)。
宣統(tǒng)元年(1909年),巡撫朱家寶在巡撫衙門內(nèi)設(shè)考核處,處下設(shè)編制、審核兩科,選派文案委員中諳習(xí)法政各員兼司核辦。宣統(tǒng)二年(1910年),考核處改名為籌備處。
清末,屬巡撫直接管轄的機(jī)構(gòu)有安徽督練公所和安徽調(diào)查局。
安徽督練公所
光緒30年(1904年)八月,清廷令各省設(shè)立督練公所。光緒31年(1905年),巡撫誠(chéng)勛在衙署中增設(shè)安徽督練公所。光緒33年(1907年)十一月,巡撫馮煦奏請(qǐng)暫裁督練公所,改為督辦處。光緒34年(1908年)七月,又奏請(qǐng)規(guī)復(fù),嗣由護(hù)理巡撫沈曾植奏明,復(fù)設(shè)督練公所。
安徽督練公所負(fù)責(zé)管理全省新舊各軍及籌備糧餉、編練隊(duì)伍一切事宜,以及與軍隊(duì)有關(guān)的學(xué)堂局所等其他有直接或間接關(guān)系的各項(xiàng)事務(wù)。督練公所設(shè)督辦1人,由巡撫兼任;總參議2人,分別由布政使和按察使擔(dān)任;副參議1至2人,一般由補(bǔ)用道充任。
督練公所內(nèi)分3處8科,其具體設(shè)置及職掌是:
兵備處:負(fù)責(zé)考核章制,既各營(yíng)功過賞罰,籌備糧餉,軍械醫(yī)務(wù)等事略。下設(shè)搜討科,分管考核章制等事;執(zhí)法科,分管功過賞罰等事,附屬憲兵學(xué)堂;經(jīng)理科,分管籌運(yùn)糧餉、軍械醫(yī)務(wù)等事,附屬籌餉局、軍械局、火藥局、制造局、官電局、德律風(fēng)各處及醫(yī)院。
參謀處:負(fù)責(zé)調(diào)查策劃,并考查中外輿圖形勝等事略。下設(shè)運(yùn)籌科,分管調(diào)度策劃等事;檢閱科,分管檢閱各軍利弊得失等事,附實(shí)地觀戰(zhàn)及考查中外輿圖形勝;測(cè)繪科,分管測(cè)繪中外輿圖形勝等事。
教練處:負(fù)責(zé)考查訓(xùn)練兵隊(duì),及審訂學(xué)堂課程事略。下設(shè)訓(xùn)練科,分管審訂學(xué)堂課程等事,附監(jiān)察要塞;教育科,分管審訂學(xué)堂課程等事,附陸軍各學(xué)堂及本處將校研究所。
以上3處,每處設(shè)總辦1人,稟承督辦之命,辦理該處事務(wù);設(shè)幫辦1人,稟承總辦之命,協(xié)助總辦管理該處事務(wù)。3處下設(shè)有8科,每科設(shè)提調(diào)1人,管理本科工作。另設(shè)有正副文案、收發(fā)、核對(duì)、收支、差遣、清書等人,其人員數(shù)額視事務(wù)繁簡(jiǎn)酌定。
安徽調(diào)查局
光緒34年(1908年)三月開設(shè),是專門辦理清廷編查館應(yīng)行調(diào)查的一切事件的機(jī)構(gòu),歸安徽巡撫主管。調(diào)查局設(shè)總辦1人,綜理局務(wù),由巡撫選派。政憲調(diào)查局的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職掌是:
法制科(下設(shè)3股):第一股,掌調(diào)查全省一切民情、風(fēng)俗,并所屬地方紳士辦事,以及民事、商事、訴訟事的各種習(xí)慣;第二股,掌調(diào)查本省巡撫許可權(quán)內(nèi)的各項(xiàng)單行法及行政規(guī)章;第三股,掌調(diào)查本省行政之上沿習(xí)及其利弊。
統(tǒng)計(jì)科(下設(shè)3股):第一股,掌屬于外交、民政、財(cái)政之統(tǒng)計(jì);第二股,掌屬教育、軍政、司法之統(tǒng)計(jì);第三股,掌屬實(shí)業(yè)、交通之統(tǒng)計(jì)。
以上2科 ,每科設(shè)科長(zhǎng)1人,各股設(shè)管股委員1至3人,另設(shè)書記員若干人。
庶務(wù)處:掌一切雜務(wù),由總辦選派委員2人辦理。
調(diào)查局調(diào)查所得材料,按類編訂,呈由巡撫咨送編查館。其統(tǒng)計(jì)事項(xiàng),分送各主管部院。
宣統(tǒng)三年(1911年),撤調(diào)查局,所有事宜,轉(zhuǎn)交巡撫衙門辦理。
安徽巡撫
為從二品官(加兵部侍郎銜者為正二品官),按例兼都察院右副御史,是全省地方政務(wù)的最高長(zhǎng)官。巡撫負(fù)責(zé)考察全省地方官吏,掌管全省關(guān)稅、漕政等,若有用兵,則督理糧餉。每次鄉(xiāng)試,按例由巡撫督試,武科則由巡撫主考。巡撫轄有直隸軍營(yíng),名為“撫標(biāo)”。嘉慶八年(1803年),安徽巡撫加提督銜,可管轄全省軍隊(duì)。
清順治元年(1644年),設(shè)置鳳廬巡撫,駐淮安府,領(lǐng)淮安、揚(yáng)州及鳳陽(yáng)、廬州4府及徐州;以操江巡撫防護(hù)長(zhǎng)江中下游地方兼巡撫徽、寧、池、太、廣地方事。順治六年裁,順治十六年復(fù)設(shè),后改鳳陽(yáng)巡撫。順治十八年,設(shè)安徽操江巡撫。康熙元年(1662年),撤銷操江,所屬12營(yíng)改隸兩江總督,始設(shè)安徽巡撫,駐安慶??滴跛哪瓴螟P陽(yáng)巡撫,所屬?gòu)]州、鳳陽(yáng)2個(gè)府,滁、和2個(gè)州歸并安徽巡撫管理。至此,安徽巡撫負(fù)責(zé)安徽全境巡撫事宜。宣統(tǒng)三年(1911年),安徽省軍政府成立后,安徽巡撫被廢除。
歷任安徽省巡撫
劉應(yīng)賓1645年—1646年
李棲鳳1646年—1646年
王懩 1647年—1646年
劉宏遇 1648年—1649年裁撤
宜永貴1661年—1646年
張朝珍 1661年—1667年,鳳陽(yáng)巡撫合并到安徽
參考文獻(xiàn)
書籍
安徽省地方志編纂委員會(huì)編,《安徽省志·人大政府政協(xié)志》
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