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創(chuàng)設(shè)

始設(shè)于明景泰二年（1451年），駐節(jié)于南直隸淮安府城（今江蘇省淮安市楚州區(qū)），全稱為“總督漕運(yùn)兼提督軍務(wù)巡撫鳳陽等處兼管河道”，不僅管理跨數(shù)省長(zhǎng)達(dá)3000多華里的運(yùn)河沿線，并且還地方行政事務(wù)，在明代和清初（1649－1659）兼廬鳳巡撫，管理鳳陽府、淮安府、揚(yáng)州府、廬州府和徐州、和州和滁州3州；自清末的1860年（咸豐十年)起節(jié)制江蘇長(zhǎng)江以北諸鎮(zhèn)、諸道。而各省的督糧道，都隸屬于漕運(yùn)總督。

隋唐以后歷代朝廷都十分重視運(yùn)河漕運(yùn)，以其為國家經(jīng)濟(jì)的命脈。自隋代開鑿大運(yùn)河，朝廷就在淮安設(shè)漕運(yùn)專署，宋設(shè)江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，東南六路之粟皆由淮入汴而至京師。明朝在設(shè)立漕運(yùn)總督之前，1404年，永樂皇帝設(shè)武職漕運(yùn)總兵，為正二品銜，率12萬軍隊(duì)，專門負(fù)責(zé)漕運(yùn)。1451年，設(shè)立文職的漕運(yùn)總督，與總兵同理漕務(wù)，稱為文、武二院，二者享有同等的權(quán)力。每年年初，總漕巡視揚(yáng)州，經(jīng)理瓜洲和淮安的漕船過閘事宜，總兵到徐州督管漕船過百步洪、徐州洪等，同理漕參政管押赴京。1621年，才裁撤漕運(yùn)總兵，而專任文職。

每年漕船到達(dá)這里后，需接受漕臺(tái)衙門的盤查，上萬艘糧船的船工水手、漕運(yùn)官兵在此停留，南來北往的商人在此進(jìn)行貨物交易，旅客也在此盤桓，更加之在這里設(shè)常盈倉兩處、常平倉兩處、預(yù)備倉三處、莊倉五處。因此促成淮安城市的繁榮：“揚(yáng)州千載繁華景，移在西湖嘴上頭?！?

昔日漕運(yùn)要地：清江浦大閘口

漕運(yùn)總督的屬下有理漕參政、巡漕御史、郎中、監(jiān)兌、理刑、主事等級(jí)別和職掌各不相同的屬官。督催有御史、郎中，押運(yùn)有參政，監(jiān)兌、理刑管洪、管廠（造船廠），管閘有主事。文官武將及各種官員達(dá)270多人；還下轄倉儲(chǔ)、造船、衛(wèi)漕兵丁2萬余人。其中規(guī)模最大的造船廠位于清江浦。

裁撤

1860年，裁撤南河總督，將漕運(yùn)總督從淮安府城移駐原南河總督署，15千米外的清江浦。

1901年，清朝頒布停漕改折的命令。保留每年從上海海運(yùn)漕糧一百萬石至天津，再改由鐵路火車運(yùn)到北京。

1905年初，由于漕運(yùn)已停，裁撤漕運(yùn)總督及各省糧道等官，改置江淮巡撫，駐扎清江浦，同年也被裁撤。

明朝時(shí)期

明太祖朱元璋曾經(jīng)設(shè)置京畿都漕運(yùn)司與漕運(yùn)使，專門負(fù)責(zé)漕運(yùn)。洪武元年，漕運(yùn)使為正四品官員，并設(shè)置知事，正八品，提控案牘，從九品，屬官監(jiān)運(yùn)，正九品。洪武十四年，罷黜。明成祖朱棣打敗明惠帝之后，因永樂遷都，設(shè)置漕運(yùn)總兵官，命平江伯陳瑄治理漕運(yùn)。宣德年間，明宣宗派遣侍郎、都御史、少卿等官監(jiān)督漕運(yùn)。景泰二年，因漕運(yùn)不斷，明景帝命副都御史王竑為首任漕運(yùn)總督，兼巡撫淮安府、揚(yáng)州府、廬州府、鳳陽府四府；徐州、和州、滁州三州，治理淮河 。

成化八年，分設(shè)立巡撫、總漕各一員。次年，恢復(fù)舊制。正德十三年，又分設(shè)；三年后又恢復(fù)舊制。嘉靖三十六年，因抵御倭寇進(jìn)犯，增設(shè)提督軍務(wù)巡撫鳳陽都御史。嘉靖四十年，合并，改為總督漕運(yùn)兼提督軍務(wù)。萬歷七年，加兼管河道 。

清朝時(shí)期

順治、康熙

雍正、乾隆

嘉慶、道光

咸豐、同治

光緒

漕運(yùn)總督部院遺址

現(xiàn)在位于淮安市淮安區(qū)城區(qū)中心的漕運(yùn)總督部院遺址，與淮安城南門、門前的鎮(zhèn)淮樓、后面的淮安府衙在同一條中軸線上。這里最初由宋乾道六年（1170年）錄事陳敏興修建，元時(shí)為淮安路總管府，1293年阿思重修。明洪武元年（1368年）淮安知府范中建為淮安府署。洪武三年（1370年），知府姚斌改為淮安衛(wèi)指揮使司。成化五年（1469年），通判薛淮重修，嘉靖十六年（1537年），都御史周金在城隍廟東新建都察院分署。隆慶五年（1571年）知府陳文燭將此重修。萬歷七年（1579）都御史凌云翼將淮安府遷往城隍廟東，移總督漕運(yùn)部院于此。漕運(yùn)公署機(jī)構(gòu)龐大，整個(gè)建筑有213間，占地約三萬平方米。

參考文獻(xiàn)

來源

《清史稿》第197至199卷：疆臣年表一至三（各省總督、河督漕督）

參見

漕運(yùn)

總督漕運(yùn)公署遺址

河道總督

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