張居正到底干了啥?為什么能延續(xù)大明的壽命
大明王朝一共276年,萬歷繼位時(shí)大明朝已經(jīng)走了200年了,很多人多說明朝這七十余年的尾巴是張居正給的,因?yàn)閺埦诱M(jìn)行了經(jīng)濟(jì)和,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)外軍事也接連獲勝,出現(xiàn)了萬歷中興的現(xiàn)象。
既然這次改革這么那么溜,這傳說中的萬歷新政到底是什么呢?
今天小編就給大家講講張大首輔在上都干了啥?
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在實(shí)施萬歷新政之初,張居正有一篇著名的上疏,叫《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》。這名字有點(diǎn)長(zhǎng),就是請(qǐng)小萬歷推行改革的一個(gè)上疏。在這篇上疏里頭張居正首先表露的是要進(jìn)行改革的決心。他認(rèn)為政府的一切問題,要解決一切危機(jī)的關(guān)鍵一個(gè)前提就是要進(jìn)行官僚制度改革。什么!官僚體制改革!祖宗之法豈是能輕易變的嗎!
說完了這個(gè)觀點(diǎn)之后,張居正話鋒一轉(zhuǎn),說這個(gè)觀點(diǎn)并不是我張居正提出來的,我沒這么大本事。這是誰想出來的呢?這是我們的太祖皇帝朱元璋想出來的。
《大明會(huì)典》里頭太祖皇帝曾經(jīng)立下這樣的規(guī)矩,比如說;凡各衙門題奏過本狀,俱附寫文簿。后五日,各衙門具發(fā)落日期,赴科注銷過期稽緩者,參奏。再比如說;凡在外司、府衙門每年將完銷過,兩京六科行移勘合,填寫底簿,送各科收貯,以備查考。欽此。啥意思呢?我們不養(yǎng)那些不干活的,我們要依據(jù)官員的業(yè)績(jī)來對(duì)他們進(jìn)行升降。
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于是打著朱元璋的旗號(hào),張居正把這幾段文字完美地豐富了一下,舉起了他自己的“考成法”;的旗號(hào)。他在內(nèi)容上,全面豐富了朱元璋的這些原始構(gòu)想。他規(guī)定,六部所有的工作必須以實(shí)事(具體干的事)登記,登記下來。,完全要按照實(shí)事記錄下來,登記清楚,而你干了什么事,也要登記清楚。這是真正意義上的“實(shí)事求是”;,求一個(gè)確證在那兒。六部作為行政執(zhí)行者當(dāng)然自己要具備這樣一個(gè)本子,這個(gè)本子就是考成簿了,同時(shí)要抄錄兩份,別外再備錄兩份。一份要給和六部相應(yīng)的六科,然后還有一份要給內(nèi)閣。這三份完全相同的本子,一個(gè)在六部,一個(gè)在監(jiān)察系統(tǒng),一個(gè)在內(nèi)閣,這叫備案。比備案更重要的是什么呢?是核查與考核。
張居正規(guī)定,這個(gè)六科你以后這些言官們也不要天天放空炮,你以后的主要工作就是根據(jù)這個(gè)考成簿,第十天和每一月,按旬按月逐項(xiàng)考察六部的工作,然后根據(jù)考察結(jié)果,提出對(duì)官員的獎(jiǎng)懲意見。而內(nèi)閣每季,每三個(gè)月和每年,每季一小考,每年一大考,按這同樣的本子逐項(xiàng)考察六部和六科的官員。這樣的話六部向六科負(fù)責(zé),六科向內(nèi)閣負(fù)責(zé),政府部門形成一個(gè)完事的系統(tǒng)。
這叫什么?這叫量化工作程序,逼出工作效率。從中央到地方按完全統(tǒng)一的考成法模式執(zhí)行。
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《明史》則評(píng)價(jià)說,自是不敢飭非,政體為肅。這兩段話是說什么呢?幾十年以來荒廢的弊政就被這一招簡(jiǎn)單的考成法輕松松地改變了。所以我也經(jīng)常會(huì)遙想張居正當(dāng)年,說張居正怎么這么聰明呢,用這么一招簡(jiǎn)單的考成法,既實(shí)用又簡(jiǎn)單,就改變了官場(chǎng)幾十年以來的弊病。
明朝的官員只會(huì)斗嘴,沒有行政效率。經(jīng)過這場(chǎng)改革,行政效率大大提高,為今后的經(jīng)濟(jì)體制改革打下了基礎(chǔ)。
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