解密:歐洲聯(lián)盟主要有著那些經(jīng)濟(jì)政治活動?
內(nèi)部建設(shè)
歐共體實(shí)行一系列共同政策和措施
實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟和共同外貿(mào)政策
1967年起歐共體對外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅率,1968年7月1日起成員國之間取消商品的關(guān)稅和限額,建立關(guān)稅同盟(西班牙、葡萄牙1986年加入后,與其他成員國間的關(guān)稅需經(jīng)過10 年的過渡期后才能完全取消)。1973年,歐共體實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效后,為進(jìn)一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場的共同貿(mào)易制度,歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實(shí)行的6400多種進(jìn)口配額,而代之以一些旨在保護(hù)低科技產(chǎn)業(yè)的措施。
實(shí)行共同的農(nóng)業(yè)政策
1962年7月1日,歐共體開始實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價(jià)格;1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅;1971年起對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)施貨幣補(bǔ)貼制度。
建立政治合作制度
1970年10月建立。1986年簽署,1987年生效的《歐洲單一文件》,把在外交領(lǐng)域進(jìn)行政治合作正式列入歐共體條約。為此,部長理事會設(shè)立了政治合作秘書處,定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議,討論并決定歐共體對各種國際事務(wù)的立場。1993年11月1日馬約生效后,政治合作制度被納入歐洲政治聯(lián)盟活動范圍。
基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場
1985年6月歐共體首腦會議批準(zhǔn)了建設(shè)內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書,1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進(jìn)行修改的《歐洲單一文件》。統(tǒng)一大市場的目標(biāo)是逐步取消各種非關(guān)稅壁壘,包括有形障礙(海關(guān)關(guān)卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等)、技術(shù)障礙(法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))和財(cái)政障礙(稅別、稅率差別),于1993年1月1日起實(shí)現(xiàn)商品、人員、資本和勞務(wù)自由流通。為此,歐共體委員會于1990年 4 月前提出了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的282項(xiàng)指令。截至 1993年12月10日,264項(xiàng)已經(jīng)理事會批準(zhǔn),尚有18項(xiàng)待批。在必須轉(zhuǎn)化為12國國內(nèi)法方可在整個(gè)聯(lián)盟生效的219項(xiàng)法律中,已有115項(xiàng)被12國納入國內(nèi)法。需轉(zhuǎn)化為成員國國內(nèi)法的法律,平均已完成87%。1993年1月1日,歐共體宣布其統(tǒng)一大市場基本建成,并正式投入運(yùn)行。
歐盟計(jì)劃1000億歐元企業(yè)貸款以促南歐經(jīng)濟(jì)增長
歐洲投資銀行(EIB)和歐盟委員會于2013年6月25日正式展開合作,計(jì)劃形成550億-1000億歐元新貸款提供給企業(yè),以推動南歐地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
歐盟高層非常希望啟動希臘、塞浦路斯、意大利、葡萄牙、西班牙和斯洛文尼亞的經(jīng)濟(jì)增長,使這些國家具備還債能力。三年多以前,正是這些國家的高負(fù)債引爆了歐元區(qū)危機(jī)。
歐盟希望通過向企業(yè)進(jìn)一步提供低成本信貸,使之有信心增加招聘和生產(chǎn),從而讓經(jīng)濟(jì)增長的車輪再次開始轉(zhuǎn)動,尤其是南歐那些一直為低增長或衰退所困的國家。
歐盟委員會和EIB希望以貸款擔(dān)保和證券化相結(jié)合的辦法使用100億歐元結(jié)構(gòu)性資金。這部分資金來自歐盟2014-2020年長期預(yù)算。
EIB和歐盟委員會的聯(lián)合報(bào)告中列舉了三個(gè)選項(xiàng),準(zhǔn)備對這100億歐元資金進(jìn)行杠桿化操作,以便能有更多的資金提供給企業(yè)。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在周四選定一個(gè)選項(xiàng)來進(jìn)一步研究。
三個(gè)選擇
一位歐盟官員表示,第一種選擇是,這筆結(jié)構(gòu)性資金的四分之三將用于提供貸款擔(dān)保,擔(dān)保比例介于50%至80%之間。
剩下的四分之一資金將用于擔(dān)保作為資產(chǎn)擔(dān)保債券(ABS)出售的企業(yè)貸款。ABS的標(biāo)的貸款將只是那些滿足EIB和歐盟執(zhí)委會標(biāo)準(zhǔn)的新貸款,以保證其質(zhì)量。
該報(bào)告稱,通過這種方式,100億歐元結(jié)構(gòu)性資金的杠桿倍數(shù)約為五倍,將帶來550-580億歐元企業(yè)貸款。
第二種選擇將是為新增和現(xiàn)存的證券化貸款組合提供擔(dān)保,但只在國家范圍內(nèi)進(jìn)行。比如,西班牙貸款組合的擔(dān)保,將由這100億歐元資金中,按照歐盟長期預(yù)算分配給西班牙的比例來負(fù)責(zé)。
隨后,銀行必須按照他們出售的新增或現(xiàn)存貸款A(yù)BS金額,向企業(yè)提供新貸款。報(bào)告稱這將帶來約650億歐元貸款,杠桿倍數(shù)為六倍。
該歐盟官員表示,第二個(gè)選擇可能更為棘手,因?yàn)殂y行將試圖把不良貸款與優(yōu)質(zhì)貸款打包銷售。EIB分別審核兩種貸款需要時(shí)間和精力,成本也會提高。
第三種選擇中,擔(dān)保額將不受各國取得的結(jié)構(gòu)性資金比例所限,而是在整個(gè)歐盟內(nèi)綜合計(jì)算。例如,西班牙貸款的ABS擔(dān)??墒褂?00億歐元額度以內(nèi)的結(jié)構(gòu)性資金。
報(bào)告稱,最后一種選擇可能帶來約1000億歐元的企業(yè)貸款,杠桿倍數(shù)為10倍。貸款將惠及約100萬家中小企業(yè),后者為歐盟貢獻(xiàn)了大部分增長和就業(yè)。[2]
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