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                  攤丁入畝與火耗歸公改革解析 攤丁入畝的影響

                  2019-10-23
                  出處:族譜網(wǎng)
                  作者:阿族小譜
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                  攤丁入畝與火耗歸公改革解析攤丁入畝的影響,通過對(duì)大清帝國(guó)的相關(guān)史實(shí)的了解,我們得知在這一時(shí)期對(duì)前朝的稅制進(jìn)行了兩項(xiàng)重大

                    通過對(duì)大清帝國(guó)的相關(guān)史實(shí)的了解,我們得知在這一時(shí)期對(duì)前朝的稅制進(jìn)行了兩項(xiàng)重大的改革,一是攤丁入畝;二是火耗歸公;對(duì)于這兩次的稅制改革來說,可以說是中國(guó)封建社會(huì)的最后一次賦稅制度的改革。下面我們分別來了解一下關(guān)于“攤丁入畝”與“火耗歸公”這兩項(xiàng)改革?!?/p>

                    攤丁入畝的提出者

                    首先是“攤丁入畝”。它是清朝政府將歷代相沿的丁銀納入到田賦征收的一種賦稅制度。它主要是來源于康熙、雍正、乾隆年間,其主要的內(nèi)容是:廢除人頭稅,也正是因?yàn)檫@樣,在此之后中國(guó)人口得到了迅速的增長(zhǎng),客觀上放松了統(tǒng)治者對(duì)最底層農(nóng)民人身控制。當(dāng)然這一改革,也存在著很多的不足之處。

                    關(guān)于“火耗歸公”制度來說,首先火耗指的是在明代一條鞭法后,賦稅普遍征銀,百姓所繳的銀子由于納稅量不太多,所以是以小塊的碎銀為主,每當(dāng)各州縣衙府匯總上繳國(guó)庫(kù)時(shí),再將這些收繳上來的碎銀熔煉成比較大塊的銀子。此外,在熔煉的過程中會(huì)發(fā)生一定的損耗,對(duì)于這一缺陷,州縣官吏就會(huì)要求百姓補(bǔ)足,于是在之前繳過的稅銀之外,納稅人還需要多繳一些,而這些這多繳的部分則被稱之為“火耗”,主要是用來補(bǔ)償熔煉碎銀損耗和運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于這一賦稅制度,他不僅加強(qiáng)了中央集權(quán),還在一定程度上削弱了地方財(cái)政,遏制了地方上的私自征收稅費(fèi)的風(fēng)氣。

                    攤丁入畝的影響有哪些

                    作為歷史上著名的賦稅制度“攤丁入畝”,它實(shí)行于清朝初期,還曾在清朝康熙、雍正、乾隆年間得到了普遍實(shí)行。那么清朝時(shí)期的“攤丁入畝”制度又帶來了什么樣的影響? 

                    攤丁入畝的影響

                    通過對(duì)此制度的了解,“攤丁入畝”這一制度有著不同的方面的影響:

                    積極的影響:“攤丁入畝”這一制度,在一定程度上結(jié)束了關(guān)于地、戶、丁等賦役混亂的現(xiàn)象,并且完成了人頭稅,還并入財(cái)產(chǎn)稅的過程。從深層次的來說,它徹底廢除了自從西漢時(shí)期以來的人頭稅。另外,由于征稅的對(duì)象是土地,從而使得政府放松了對(duì)百姓戶籍的控制力度,增加了勞動(dòng)力,并在一定程度上對(duì)活躍商品經(jīng)濟(jì)起著推動(dòng)作用。

                    再者就是,使得無地少地的農(nóng)民擺脫了丁役負(fù)擔(dān),不再是束縛在土地上,從而進(jìn)一步的舒緩了農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系。在一定程度上,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和手工業(yè)者的積極性,緩和了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì),以及資本主義萌芽的發(fā)展,起到了一定的積極作用。

                    消極的影響:攤丁入畝使得占有大量農(nóng)田的大地主們?cè)黾恿烁氐馁x役負(fù)擔(dān),此外,人民的負(fù)擔(dān)并沒有減輕,反而是有所增加,從而導(dǎo)致了農(nóng)民逃亡外地躲避賦稅的情況開始上演。所以在一定程度上,“攤丁入畝”政策并不能夠維持固定的征稅數(shù)額,來抑制人民逃避稅收的問題。

                    一條鞭法和攤丁入畝對(duì)比

                    縱觀歷史的長(zhǎng)河中,曾有過三次重大的賦役制度改革,它們分別是:唐朝的“兩稅法”改革、明代的“一條鞭法”改革、清代的“攤丁人畝”改革。下面就讓我們了解一下關(guān)于一條鞭法和攤丁入畝這兩種制度改革。 

                    “一條鞭法”改革

                    首先關(guān)于明代的“一條鞭法”改革,它是明代嘉靖時(shí)期所確立的一種賦稅及徭役制度。在1581年的時(shí)候就推廣到全國(guó),關(guān)于此次的改革,它將各地方上的田賦、徭役以及其他的雜征歸結(jié)為一條,用合并的方式來征收銀兩,其中按畝折算繳納的方式,大大簡(jiǎn)化了征收手續(xù)的過程,同時(shí)也使地方上的官員難于作弊。

                    總得來說,明代的“一條鞭法”改革,在一定程度上繼承了唐代的兩稅法,是中國(guó)歷史上具有深遠(yuǎn)歷史影響的一次社會(huì)變革。當(dāng)然,“一條鞭法”既是促使明代社會(huì)矛盾激化的被動(dòng)之舉,也是中國(guó)封建商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的主動(dòng)選擇。

                    對(duì)于清代時(shí)期的“攤丁人畝”這一改革,它實(shí)際上是繼承了明代的“一條鞭法”改革,客觀上是促進(jìn)了當(dāng)時(shí)清代時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是實(shí)質(zhì)上,由于清朝政府把許多本來與田地?zé)o關(guān)的苛稅,也一并入田賦,使得造成了更深的階級(jí)矛盾,反而沒有使人民減輕負(fù)擔(dān),反而在一定程度上加重,而農(nóng)民逃稅的現(xiàn)象也是因此,開始愈演愈烈。表面上是對(duì)明代的“一條鞭法”改革的繼承,其實(shí)際上對(duì)“一條鞭法”進(jìn)行了一定的破壞。


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