湖南省-衡陽市-衡山縣聶燾
聶燾(1694~1773),字閑有,號環(huán)溪,湖南省衡山縣人。雍正十三年(1735)中舉,乾隆二年(1737)中進士,十三年(1748)八月出任鎮(zhèn)安知縣。目擊鎮(zhèn)安窮荒僻壤,虎狼之窟,四境荒涼,山民貧苦。他說:“志在利祿者,易生厭煩愁窮之心,若志在民生者,更當(dāng)切休養(yǎng)生息之念。”遂致力于民生,安心山區(qū)小邑供職,以實心行實政,為民造福。他“茲土七載,羸馬麻鞋,疆域六百里,無遠(yuǎn)不到”,充分體察民情,謀求治理方略,開僻小邑。首先實行休養(yǎng)生息的農(nóng)墾政策。明末,鎮(zhèn)安原上中下三等地共1278頃29畝,迨至乾隆初年,僅有熟地127頃38畝,無主荒地達(dá)1150頃91畝。他采取招撫流民,申報戶口,勸民墾荒,獎勵升科,給照為業(yè),減免科賦,革除里下雜派等一系列重要措施。如規(guī)定:山坡嶺側(cè)畸零地畝,免升科賦,永為己業(yè);有主荒地以三、四、五畝折一畝,給照為業(yè),三年墾完,十年起科;無主荒地由官招輯流移開墾,地糧全免;丁徭所征...