羅馬總督
總督的職責(zé)
總督在他所管轄的省份有許多任務(wù)。首先,他負(fù)責(zé)稅務(wù)及財務(wù)管理。這項權(quán)利的大小取決于他的任命者,他是皇帝的個人代理或羅馬元老院財務(wù)代理,并監(jiān)督地方政府征收稅款。總督可以鑄造硬幣并且可以貸款給私人或寺廟,總督還是省總會計師。他還指導(dǎo)和監(jiān)督該省的大型工程。若是邊界總督,他還必須需要保持國家之間的和平。除了財政權(quán)利,總督還是省的首席法官??偠接袡?quán)判處死刑,死刑案件通常通過他的審核。而那些為了上訴的人則不得不前往羅馬,而那些上訴大多不會成功,即使依照皇帝的意愿??偠酵┰绞》輥淼侥切┍灰笞⒁獾某鞘衼韴?zhí)法。最后也是最重要的是,他指揮著行省的軍隊。在更加重要的行省里,他可能指揮著軍團(tuán),但在相對不怎么重要的行省,軍團(tuán)只協(xié)助總督,但不聽命于總督。總督可以不需要皇帝與元老院的批準(zhǔn)來動用軍隊來打擊犯罪或叛軍。每一個總督在他的手下有多樣性的顧問和工作人員,這些數(shù)目取決于總督的社會地位和等級,這些人員在總督的執(zhí)行委員會里任職,他們每人負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)助總督個個方面工作,并協(xié)助總督進(jìn)行決策。在一些重要軍隊駐守的行省里,總督副官往往是個法官,他在羅馬通過選舉產(chǎn)生,主要工作在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,他需要總督的批準(zhǔn)才能動用軍隊??偠酵蚊钡胤介L官或檢察官統(tǒng)治一個行省的一部分。
共和國時期
在羅馬共和國時代,有專門的委員會負(fù)責(zé)任命羅馬省省長,委員會往往根據(jù)抽簽或根據(jù)元老院的意見來決定,但這些決定沒有法律依據(jù),理論上可以被平民大會所推翻,。省長的權(quán)利水平取決于他所管轄的行省,大多數(shù)省份都由至少已經(jīng)擔(dān)任一個任期的地方長官擔(dān)任省長。在地方長官領(lǐng)導(dǎo)下的行省大多數(shù)時間十分寧靜,叛亂或入侵的機(jī)會很小,但在某些情況下,地方長官則會被賦予更多指揮權(quán)。而在邊境的行省里,由于需要永久性的軍事基地,他有權(quán)指揮各省的軍團(tuán),不僅僅使用民兵。省長的地位與同級別的裁判官相同,他們在行省里擁有無限的權(quán)力,往往他們會從行省里搜刮大量財富,他們在任期內(nèi)享有豁免權(quán)。
帝國時期
帝國省
在建立元首制后,皇帝可以親自直接派羅馬總督到最重要的省份(稱為帝國省份),在帝國的省份,總督可以在皇帝的名義下行使權(quán)利。在早期帝國時期,皇帝還可以制定每個總督的地位誰高誰低。在有軍團(tuán)駐守的行省里,總督不僅在皇帝的名義下統(tǒng)治行省,他還控制著軍團(tuán),但當(dāng)有一個以上軍團(tuán)駐守時,每個軍團(tuán)都聽命自己指揮官,指揮官再聽命總督。
元老院省
元老院省往往遠(yuǎn)離邊境,因此騷亂的可能性大大降低,并且軍團(tuán)也不怎么駐扎。但萬一發(fā)生意外,軍團(tuán)可以隨時入駐。(這樣往往可以減少元老院對皇帝在某些議題上的威脅)。那些擔(dān)任總督的元老院議員,他無權(quán)指揮軍團(tuán),除了某些受到柏柏爾部落威脅的非洲行省。盡管奧古斯都下令至少有十個議員擔(dān)任總督,但實(shí)際上元老院只有兩名議員擔(dān)任總督(往往是亞洲或非洲行省),剩下的都有地方長官擔(dān)任。
騎士總督
皇帝也直接控制多個小且存在潛在困難但不需要整個軍團(tuán)的行省。這些行省或是剛剛被征服或是還尚未被決定是帝國省或是元老院省.這個省由一個騎士擔(dān)任總督,他的任期長達(dá)5年,也可以延期.這些往往不駐扎軍團(tuán),但就像那些被部落威脅的元老院非洲行省,軍團(tuán)駐扎在埃古普托斯(埃及)行省.埃及不像其他行省,它往往被認(rèn)為皇帝所個人擁有,因此在帝國早期埃及行省總督的地位十分高,后來逐漸處在只執(zhí)政官之下,但依然保持著極大的聲望.
晚期帝國時期
羅馬皇帝戴克里先在公元293年開始了對省級行政機(jī)構(gòu)的改革,最終在公元318由君士坦丁大帝完成。戴克里先設(shè)立12個教區(qū)(后來又有幾次的調(diào)整),每個教區(qū)由幾個行省組成。最初每個共治皇帝有2到4的教區(qū)。并且總督開始喪失對軍團(tuán)的指揮權(quán),并在君士坦丁大帝時期徹底喪失。
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