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起源

“大使”一詞最早出現(xiàn)于凱薩所著的《高盧戰(zhàn)記》中。最早的常駐大使出現(xiàn)在14世紀(jì)的歐洲，1341年，意大利的曼圖亞城邦向巴伐利亞王國宮廷派遣大使，被認(rèn)為是現(xiàn)代意義上的大使的起源。此后威尼斯、佛羅倫斯、西班牙、法國、英格蘭、神圣羅馬帝國等國紛紛互派大使。1559年法國國王和西班牙國王簽訂《卡托－康布雷齊和約》（Peace Treaty of Cateau-Cambrsis）時，首次出現(xiàn)向國際會議派遣的大使。

根據(jù)1815年維也納會議上通過的《關(guān)于外交人員等級的章程》，外交代表分為4類，即特命全權(quán)大使（Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary）、特命全權(quán)公使（Envoy Extraordinary and Minister Plenipotentiary）、常駐公使（Minister Resident）和代辦（Chargé d"affaires）。最初大使僅僅在實行君主制的大國之間互派，后來也向共和制國家（如法蘭西共和國和美國）派遣大使。例如到1860年時，英國只向法國、俄羅斯帝國和奧斯曼帝國派出過三位大使。由于抱有強烈的共和主義思想，美國直至1893年仍只向別國派遣公使，其理由是公使只需與駐在國政府來往，不必參加君主及宮廷舉行的典禮及儀式。1893年美國向英國、法國、德國和意大利派出頭一批4名大使。

第二次世界大戰(zhàn)后，根據(jù)所有國家不分大小一律平等的原則，各國開始向所有建交國家派遣大使。芬蘭和瑞典直至1950年代才將駐外外交使團團長的級別由公使提升為大使。

地位

在中世紀(jì)及近代的歐洲，大使在身份上等同于派他出駐外國的本國君主。他們有權(quán)享受其主人應(yīng)享有的禮遇。從法律意義上講，大使沒有自己的人格，不能成為控訴對象，也不能控訴別人。大使隨身帶有主人的豁免權(quán)，任何人對他進行傷害，即等于直接傷害了他的君主。這一慣例在1815年維也納外交會議上得以確認(rèn)，即大使在其駐在國的身份，與其派遣國的國家元首是等同的。大使享有全部外交豁免權(quán)，包括免受駐在國一切法律管轄的豁免權(quán)，人身和財產(chǎn)不受侵犯的豁免權(quán)，以及免稅權(quán)利。但是在古代的歐洲也曾有逮捕和囚禁敵對國大使的先例。

大使視同本國國家元首的代表，但這一規(guī)則在確定該大使在其駐在國外交使團中的位次問題時不予采用。由于古代認(rèn)為歐洲各國的大使均為本國君主的代表及化身，因此在出席典禮和儀式時為了爭奪位次經(jīng)常發(fā)生爭吵，甚至武斗。1504年羅馬教廷教皇儒略二世曾試圖解決這一問題，規(guī)定在外交場合中，神圣羅馬帝國的大使排在第一位，法國大使排在第二位，西班牙大使排在第三位，以此類推。但是這一規(guī)定到18世紀(jì)時已經(jīng)名存實亡。1815年維也納外交會議上，各國達成協(xié)議，即在外交場合中各國大使的位次不考慮其本國的地位和國力，而只考慮大使在其駐在國工作的時間長短。駐在時間最長的大使成為駐在該國的各國外交官使團團長，其他國家的大使在禮儀場合中的位次按任職時間長短的順序類推。

大使的別名

聯(lián)合國的外交代表稱駐地協(xié)調(diào)員，具有在行政上協(xié)調(diào)該國所有駐地機構(gòu)的意義。

英聯(lián)邦國家之間的外交代表稱高級專員。其他非英聯(lián)邦國家駐英的大使均稱為“（某國）駐圣詹姆斯宮廷大使”。

羅馬教廷派駐別國的外交代表稱“教廷大使”（Apostolic Nuncio）。其辦公機構(gòu)稱教廷大使館或“宗座代表駐地”（Apostolic Nunciature）。

利比亞的外交代表在1980年代和1990年代曾稱為“人民辦事處書記”（現(xiàn)利比亞已改回一般的命名）。

參考文獻

參見

大使館

外交官：外交官銜

駐地協(xié)調(diào)員

高級專員、教廷大使

國書

晏子、張騫、班超

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