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起源

在古希臘城邦發(fā)明了民主制度之后，統(tǒng)治權(quán)力應(yīng)由貴族精英或一般大眾來掌握，就成為當(dāng)時重要的議題。當(dāng)時所謂的一般大眾，是指擁有市民權(quán)的合法公民，不包括奴隸或婦女等。在羅馬共和時期，有一群被稱為平民派（拉丁語：Populares）的政治人物，包括提比略·格拉古等人，他們推動以羅馬公民舉行的公民大會，來替代由元老院，進(jìn)行決策。與他們對抗的貴人派，則支持元老院統(tǒng)治的政治人物，強(qiáng)調(diào)菁英貴族才擁有統(tǒng)治的能力與智識。貴人派認(rèn)為，人民缺少智識與統(tǒng)治能力，易受煽動，將權(quán)力交給人民，將會帶來暴民政治。

盡管人們可以從柏拉圖、馬基雅弗利等人的著作中找到精英主義的蛛絲馬跡，但是，一般觀點認(rèn)為系統(tǒng)而有影響的精英主義形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在20世紀(jì)70年代達(dá)到其發(fā)展的頂峰。

早期的精英主義發(fā)源于意大利。莫斯卡、帕累托、米歇爾斯、奧爾特加、勒龐等人在批判大眾民主的基礎(chǔ)上發(fā)展了早期的精英主義理論，韋伯、熊彼特等人則從民主政治出發(fā)，論證了精英民主的政治合理性。當(dāng)代的精英主義者，如伯納姆、米爾斯等人則從經(jīng)濟(jì)和制度的角度論證了精英主義。

實質(zhì)

精英主義的興起反映了西方思想界對大眾民主興起的保守態(tài)度，人們試圖以精英主義來對抗大眾民主的潮流。受到來自多元主義、社會主義等思潮的批判和挑戰(zhàn)，精英主義在當(dāng)代日趨衰落。晚近崛起的新精英主義則更多關(guān)注利益集團(tuán)，試圖在精英決策、精英統(tǒng)治的合法性等問題上有所突破。

人們而常常使用“權(quán)力精英”、“社會精英”、“寡頭”、“統(tǒng)治階級”等概念來稱呼精英。帕雷托在區(qū)分“精英統(tǒng)治”和“民眾”兩個概念的基礎(chǔ)上從“高度”和“素質(zhì)”兩個方面來定義精英；韋伯、熊彼特等人傾向于將精英視為民主政治的獲勝者；拉斯維爾則試圖以“高度”的概念作為定量地分析精英的標(biāo)準(zhǔn)。但時至今日，即使是精英主義者內(nèi)部，精英的含義亦并不一致。

早期的精英主義有一種貴族傾向，把身份、地位、財產(chǎn)作為衡量精英的標(biāo)準(zhǔn)。在不斷的發(fā)展過程中，精英主義逐漸接受并融合了民主的某些要素，發(fā)展成為精英民主。精英主義民主否認(rèn)古典民主理論中“人民主權(quán)”、“公意”、“共同福利”等價值取向，更傾向于將民主視為一種方法或是一種程序，對民主采取工具主義的態(tài)度。這種程序民主的概念直接影響到達(dá)爾、亨廷頓等人的民主理論。

影響

精英主義應(yīng)該關(guān)注其社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)及其特性。它不同于早期封建貴族的世襲制，精英主義更多地體現(xiàn)為一種社會倫理，它是把社會中的人分為精英與大眾兩種類型，并提供了全新的有別于“貴族—平民”的“精英—大眾”的兩分法。

以大眾主義者的角度而言，常認(rèn)為精英主義者是蔑視大眾的。精英主義甚至被認(rèn)為是一種對普通大眾的蔑視、嘲笑，甚至仇視；而精英主義者認(rèn)為大眾是一個無知、盲動而又自命不凡的群體，“奴隸”、“野蠻人”、“烏合之眾”、“群畜”等名詞是精英主義下的產(chǎn)物。

事實上，理想的精英主義只是極少數(shù)，絕大多數(shù)精英其實只想維護(hù)精英的地位，當(dāng)人處于有利位置的時候，往往有權(quán)力成癮現(xiàn)象，不愿意放棄手中的利益，這是所有當(dāng)權(quán)者的習(xí)慣，所以才有了制度化限制權(quán)力的民主機(jī)制。精英群體作為，傾向于剝削、奴役其下層階級，以致于使精英主義這個觀念后來卻成為“剝削者”、“敵視大眾者”的代名詞。菁英主義者認(rèn)為這是階級偏見。

就人類歷史而言，高度文明（civilization）的社會和國家意識形態(tài)的產(chǎn)生，通常伴隨著階級的劃分而產(chǎn)生，上層精英甚至早于下層平民產(chǎn)生。因為早期“貴族—平民”二分法在現(xiàn)代社會里是沒有意義的。畢竟，一個人是否為精英或大眾階層，這種界定已經(jīng)沒有明確的指標(biāo)，因為保護(hù)貴族階層利益的制度已經(jīng)不復(fù)存在，法律成為治理國家的根本依據(jù)，“階層”已無法被明確劃分。但若一個人沒有“永恒性的體認(rèn)（對社會責(zé)任良知的體驗和認(rèn)識）”、沒有“成長的自覺”、不是知行合一地去追求知識和真理，這樣的人就很有可能成為“無知者無畏”。然而，缺乏上述體驗和認(rèn)知的精英份子們卻占多數(shù)。所以就出現(xiàn)了“大眾”。大眾（mass）一詞在十九世紀(jì)末、二十世紀(jì)初開始被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

精英主義者幾乎普遍對民主政治抱有悲觀主義情緒。在他們眼里，通過不道德手段獲得的權(quán)力，怎能輕易與他人分享，民主制只不過是用來騙人的把戲，根本就不存在是成功與否。他們清醒意識到在一個擁有純粹民主制度競爭機(jī)制的國家中精英主義者會很快被淘汰出局，其實真正恐懼的是他們。精英主義者根本不認(rèn)同和迎合大多數(shù)人的利益，常常把大眾民主政治發(fā)展描繪成為所謂的“暴民政治”，只有政治精英才是民主政治的堡壘，佑護(hù)民主免于暴民政治等等。

精英主義的興起從另一個角度暴露了西方民主制度的缺陷，排擠大眾的參與。但精英主義傾向于將民主視為過程和程序化的作法在某種程度上推動了民主與自由主義的結(jié)合，為當(dāng)代西方民主制的形成奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)代政治學(xué)理論體系中，精英主義理論的影響已經(jīng)超出其倫理本身，在政治科學(xué)領(lǐng)域里有著非常重要地位。

代表人物

著名精英主義者：已故新加坡前總理、內(nèi)閣資政李光耀。

參見

精英心態(tài)

新精英主義

精英政治

菁英理論（elite theory）：

戴伊（T. Dye）與杰格勒（H. Zeigler）在《民主政治的諷刺》（The Irony of Democracy）一書中， 所提出的主張此理論認(rèn)為公共政策乃是由少數(shù)菁英份子所制定的，絕大多數(shù)的社會大眾并未參與制定過程。菁英借由他們所占據(jù)的公私權(quán)力的重要職位而決定了政策，通常他們對于政策的穩(wěn)定性及持續(xù)性具有共識的觀念。換言之，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、學(xué)術(shù)上及社會上具有優(yōu)勢地位者主導(dǎo)了公共政策的制定。

參考文獻(xiàn)

意大利，加塔諾·莫斯卡：《統(tǒng)治階級》，賈鶴鵬譯，譯林出版社，2002年版。

德，羅伯特·米歇爾斯：《寡頭統(tǒng)治鐵律》，任軍鋒譯，天津人民出版社，2003年版。

意大利，V·帕雷托：《普通社會學(xué)綱要》，田時綱譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001年版。

Parry, Geraint: Political Elites, New York: Praeger Publishers, 1969。

外部鏈接

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