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早年事業(yè)和生活

勞倫斯·韋瑟比于1908年1月2日在肯塔基州米德爾敦出生 ，是父親塞繆爾·戴維斯·韋瑟比（ Samuel Davis Wetherby ）和母親芬妮·韋瑟比（ Fanny Wetherby ）的第4個(gè)孩子，母親的娘家姓叫耶諾萬(wàn)（ Yenowine ） 。勞倫斯的祖父是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)期間北軍中的外科醫(yī)生 。塞繆爾以行醫(yī)和務(wù)農(nóng)為生，勞倫斯童年時(shí)就在家族農(nóng)場(chǎng)做活 。

從安克雷奇高中畢業(yè)后，韋瑟比報(bào)讀路易斯維爾大學(xué)法律預(yù)科課程 。1927至1928年，他是該校美式足球隊(duì)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，還于1928至1929年在校棒球隊(duì)擔(dān)任二壘手，1929年時(shí)又成為棒球隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員 。之后，他得以入選該校體育名人堂 。1929年，他獲得法學(xué)士學(xué)位，開始為法官亨利·蒂爾福德（ Henry Tilford ）工作 ，合作關(guān)系一直持續(xù)到1950年 。1930年4月24日，勞倫斯·韋瑟比和海倫·德懷爾（ Helen Dwyer ）成婚，兩人共有3個(gè)孩子 。

在父親的影響下，韋瑟比年輕時(shí)就開始對(duì)地方政治產(chǎn)生興趣 。他與愛(ài)德華·利蘭·泰勒（ Edward Leland Taylor ）和本·尤因（ Ben Ewing ）領(lǐng)導(dǎo)的杰佛遜縣民主黨派系結(jié)盟，對(duì)學(xué)校董事會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)非常關(guān)注 。1933年，尤因當(dāng)選杰佛遜縣法官，并任命韋瑟比出任該縣少年法庭的兼職律師 。韋瑟比在這一職位上工作到1937年，之后又于1942和1943年再度出任該職 。1943年3月，他成為少年法庭初審專員 。

肯塔基州副州長(zhǎng)

1943年，韋瑟比當(dāng)選第34立法選區(qū)民主黨委員會(huì)主席并任職到1956年 。1947年3月，他辭去少年法庭初審專員一職來(lái)競(jìng)選肯塔基州副州長(zhǎng) 。韋瑟比在民主黨初選中有4位對(duì)手，其中又以聯(lián)邦眾議員安德魯·J·梅（ Andrew J. May ）的侄子比爾·梅（ Bill May ）最具競(jìng)爭(zhēng)力 。比爾希望獲得州長(zhǎng)候選人厄爾· C ·克萊門茨（ Earle C. Clements ），但克萊門茨沒(méi)有同意，這有可能是因?yàn)榘驳卖敗?J ·梅的盟友約翰·Y·布朗（ John Y. Brown ）正是克萊門茨的 。韋瑟比也沒(méi)有獲得克萊門茨的公開支持，但他還是贏得了初選，并在中以超過(guò)9.5萬(wàn)票的大幅優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝共和黨候選人奧維爾·霍華德（ Orville M. Howard ） 。

雖然克萊門茨拒絕在初選期間表態(tài)支持韋瑟比，但兩人上任后總體上合作融洽，立場(chǎng)相投 。一些觀察人士認(rèn)為，韋瑟比是肯塔基州歷史上首位“有所為”的副州長(zhǎng) 。根據(jù)《肯塔基州憲法》的規(guī)定，副州長(zhǎng)的職權(quán)只包括主持州參議院的日常運(yùn)作，肯塔基州之前的副州長(zhǎng)除此以外也基本無(wú)所做為，但在克萊門茨擔(dān)任州長(zhǎng)期間，韋瑟比的工作任務(wù)要豐富得多，例如準(zhǔn)備州預(yù)算案、主持立法研究委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)州商會(huì)旅行團(tuán)、出席南方州長(zhǎng)大會(huì)等 。克萊門茨還讓韋瑟比擔(dān)任州民主黨中央委員會(huì)行政部長(zhǎng)，允許韋瑟比直接參與許多重要的政治交流 。

肯塔基州州長(zhǎng)

1950年11月27日，克萊門茨辭去州長(zhǎng)職務(wù)出任聯(lián)邦參議員，韋瑟比因此升任州長(zhǎng) 。他上任后的第一項(xiàng)舉措就是召集肯塔基州議會(huì)于1951年3月6日進(jìn)入特別議程，分配州財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)的1000萬(wàn)美元盈余 。這次特別議程上批準(zhǔn)的支出項(xiàng)目包括為州內(nèi)教師加薪，提高有需要的人和政府雇員的福利待遇 。這次特別立法議程令韋瑟比人氣飆升，1951年另一位聯(lián)邦參議員維吉爾·查普曼（ Virgil Chapman ）去世，韋瑟比很有希望繼任 ，但在與克萊門茨及其他多位民主黨領(lǐng)袖討論后，他決定還是出馬競(jìng)選州長(zhǎng)，爭(zhēng)取4年完整任期 。

1951年州長(zhǎng)選舉

肯塔基州前州長(zhǎng)A·B·“哈皮”·錢德勒即將卸任棒球執(zhí)行長(zhǎng)一職，他是克萊門茨政治上的死對(duì)頭，也是1951年肯塔基州州長(zhǎng)選舉民主黨初選的潛在人選 。不過(guò)，有可能正是因?yàn)殄X德勒的出現(xiàn)，肯塔基州民主黨支持克萊門茨的派系緊密 團(tuán)結(jié)起來(lái) 支持韋瑟比，防止錢德勒獲得黨派提名 。最終，錢德勒沒(méi)有參選，他雖然一度暗示韋瑟比只是克萊門茨的棋子，但還是于1951年5月15日公開表態(tài)支持韋瑟比 。在這樣的情況下，韋瑟比得以在民主黨初選中輕取文森特·霍維爾（ Howell Vincent ）和杰西·塞西爾（ Jesse Cecil ）贏得提名，并且領(lǐng)先幅度創(chuàng)下肯塔基州歷史上的新紀(jì)錄 。

韋瑟比在中的對(duì)手是共和黨人、州上訴法院法官尤金·塞勒（ Eugene Siler ） 。塞勒信奉基督原教旨主義，聲稱州政府腐敗遍地，只有他才能力挽狂瀾 。塞勒稱北肯塔基地區(qū)賭博成風(fēng)，指控克萊門茨和韋瑟比政府有多名官員行賄，再加上1951年肯塔基大學(xué)籃球隊(duì)所卷入的丑聞事件，法蘭克福簡(jiǎn)直就是“我們肯塔基河上的尼尼微” 。面對(duì)塞勒的指控，韋瑟比解除了一名受腐敗指控官員的職務(wù) ，并派遣新組建的肯塔基州警打擊坎貝爾縣和亨德森縣的黑社會(huì)組織 。為了進(jìn)一步打擊犯罪，他支持通過(guò)立法，吊銷那些容許賭博場(chǎng)所的酒精飲料經(jīng)營(yíng)執(zhí)照 。塞勒抱持支持禁酒、并且反對(duì)天主教的觀點(diǎn)，這在肯塔基州鄉(xiāng)村地區(qū)很吃得開，但卻與日漸增長(zhǎng)的城市人口勢(shì)不兩立 。最終韋瑟比以34萬(wàn)6345票戰(zhàn)勝得票28萬(wàn)8014票的對(duì)手，領(lǐng)先對(duì)手超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn) 。

任內(nèi)舉措

韋瑟比就職初期，肯塔基州財(cái)政收入因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的通貨膨脹影響顯得虛高 。由于肯塔基州已經(jīng)通過(guò)法案實(shí)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付，因此韋瑟比不得不在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后為州政府開辟新的收入來(lái)源 。為此他提議對(duì)卷煙、含酒精的飲料，以及同彩博注征收罪惡稅，州議會(huì)接納了這些建議；新州長(zhǎng)還提議開征消費(fèi)稅，但州議會(huì)沒(méi)有接受 。

韋瑟比有3位近親因在州內(nèi)公路上遭遇喪生，因此改善道路得到新州長(zhǎng)的高度重視 ?？巳R門茨任內(nèi)曾通過(guò)立法，征收每加侖汽油兩美分的汽油稅，韋瑟比就職期間將這些收入用于修建、重建或是重新鋪平了近9700公里道路 。這其中又以該州第一條收費(fèi)公路、連接路易維爾和伊麗莎白的肯塔基州收費(fèi)公路最為重要 。他大力支持總統(tǒng)德懷特·艾森豪威爾建設(shè)聯(lián)邦收費(fèi)公路，將五大湖和墨西哥灣連接起來(lái) 。其他政要紛紛站到韋瑟比的同等立場(chǎng)，說(shuō)服艾森豪威爾建設(shè)已經(jīng)計(jì)劃了很長(zhǎng)時(shí)間的州際公路系統(tǒng) 。道路的改善帶來(lái)旅游業(yè)的興旺，韋瑟比還加大對(duì)州立公園體系的投資力度，新增由肯塔基州和弗吉尼亞州共同管理的布里克斯州際公園，為旅游業(yè)發(fā)展添磚加瓦 。韋瑟爾把私人外出運(yùn)動(dòng)旅行的目的地也保留在肯塔基州范圍內(nèi)，這為該州帶來(lái)了全國(guó)性的知名度，肯塔基州也成為美國(guó)人出游打獵和釣魚的首選目的地之一 。

農(nóng)業(yè)在肯塔基州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一度占有舉足輕重的地位，韋瑟比就任州長(zhǎng)期間試圖令州內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化，以期取得經(jīng)濟(jì)上的平衡發(fā)展 。他拓展了農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展委員會(huì)，授權(quán)委員會(huì)負(fù)責(zé)斟測(cè)土地，找到潛在的工業(yè)用地 。他鼓勵(lì)州內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)，支持將大桑迪河渠化，還支持改善肯塔基河上的船閘和水壩 ，并且繼續(xù)親自帶領(lǐng)州商會(huì)的旅游團(tuán) 。韋瑟比執(zhí)政時(shí)期，通用電氣家電園區(qū)落戶路易維爾、帕迪尤卡氣體擴(kuò)散廠也在帕迪尤卡安家 。1954年，他動(dòng)用州警平息中央市及肯塔基州西部煤田其他地區(qū)的 。不過(guò)，韋瑟比并沒(méi)有淪為企業(yè)的馬前卒，在他的努力下，肯塔基州于1954年通過(guò)了第一項(xiàng)規(guī)管露天采礦的法律，還否決了一項(xiàng)工作權(quán)法案 。

重視工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，韋瑟比也沒(méi)有忽視農(nóng)業(yè)的需要。他的綠色草場(chǎng)計(jì)劃頒布了多種政策措施，促進(jìn)多樣化農(nóng)作物生產(chǎn)、提高牛肉產(chǎn)量，并且鼓勵(lì)對(duì)土壤加以保護(hù) 。在他的努力下，薩爾特河（ Salt River ）、利金河、格林河和肯塔基河流域都獲得聯(lián)邦防洪計(jì)劃援助，節(jié)省寶貴的農(nóng)田 。1952年，韋瑟比組建農(nóng)業(yè)理事會(huì)，以期整合州內(nèi)農(nóng)業(yè)官僚機(jī)構(gòu) 。在他的監(jiān)督下，肯塔基州會(huì)展中心在路易維爾落成，這一建設(shè)項(xiàng)目早在克萊門茨擔(dān)任州長(zhǎng)期間就已起步，旨在更好地展示州內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品 。

韋瑟比擔(dān)任州長(zhǎng)期間的另一項(xiàng)標(biāo)志性成就是大幅改善了肯塔基州的教育系統(tǒng)。他在任內(nèi)一共為教育增加了2000萬(wàn)美元撥款 ，還呼吁建立教育電視網(wǎng)，并且啟動(dòng)肯塔基州歷史上第一個(gè)由州政府資助的流動(dòng)圖書館項(xiàng)目 。他還支持1954年的最低基金課程法，該法是《肯塔基州憲法》的修正案，旨在根據(jù)各學(xué)區(qū)的實(shí)際需要進(jìn)行撥款，而不再只是按學(xué)生人數(shù)撥款 。

1954到1955年，韋瑟比擔(dān)任南方州長(zhǎng)大會(huì)主席，他呼吁南方各州州長(zhǎng)遵循美國(guó)聯(lián)邦最高法院在布朗訴托皮卡教育局案中所作出的判決，和平地廢除種族隔離制度 。一共只有5位南方州長(zhǎng)拒絕在反對(duì)種族融合的聲明上簽字，韋瑟比便是其中之一 。他還在肯塔基州內(nèi)委任由白人和黑人公民共同組成的資詢理事會(huì)，監(jiān)督公立學(xué)校的種族融合進(jìn)程，與其他多個(gè)南方州相比，肯塔基州在實(shí)現(xiàn)種族融合過(guò)程中的沖突和糾紛都要少得多 。韋瑟比手下的副州長(zhǎng)艾默生·博尚（ Emerson "Doc" Beauchamp ）在種族融合問(wèn)題上與州長(zhǎng)存在分歧，但由于博尚深信自己將繼任州長(zhǎng)職位，因此沒(méi)有在公開場(chǎng)合反對(duì)韋瑟比的做法 。

韋瑟比擔(dān)任州長(zhǎng)期間的其他成就包括：建立心理健康部，在全州共新建了15所醫(yī)院和30處醫(yī)療中心 。1952年，他在任期完成一半之際建立青年局，用于服務(wù)失足兒童 。他新建州立監(jiān)獄，對(duì)緩刑和假釋體制加以現(xiàn)代化改造，還為大陪審團(tuán)和小陪審團(tuán)挑選制訂了更為規(guī)范有效的規(guī)則 。他還監(jiān)督了一些投票改革措施，例如為那些需要購(gòu)買投票機(jī)的地區(qū)提供所需資金等 。在政府改革領(lǐng)域，韋瑟比的成就相對(duì)失色，他曾試圖修訂州憲法以便州長(zhǎng)一職，但沒(méi)能成功 。同時(shí)，他也未能贏得足夠支持，將州內(nèi)的部分縣整合 。1955年，肯塔基州選民不顧州長(zhǎng)反對(duì)，經(jīng)投票通過(guò)憲法修正案，給予18歲公民選舉權(quán) 。

晚年

克萊門茨和韋瑟比都公開表態(tài)支持伯特·T·康布斯繼任州長(zhǎng)職位 。1951年，肯塔基州上訴法院法官羅伊·赫姆（ Roy Helm ）去世，韋瑟比任命康布斯填補(bǔ)因此產(chǎn)生的空缺 ?？巳R門茨的老對(duì)頭哈皮·錢德勒加入民主黨初選，嘲笑兩位前州長(zhǎng)是“克萊門汀”（ Clementine ）和“韋瑟比汀”（ Wetherbine ），康布斯不過(guò)是兩人的馬前卒 。錢德勒的競(jìng)選不但以康布斯為敵，還直接把矛頭對(duì)準(zhǔn)兩位前州長(zhǎng) 。他指責(zé)兩人任職期間州政府鋪張浪費(fèi) ，稱克萊門茨擔(dān)任州長(zhǎng)期間曾花費(fèi)2萬(wàn)美元（相當(dāng)于2017年的17.9萬(wàn)美元）為辦公室添置一張新地毯；而韋瑟比則曾使用非洲桃花心木裝修辦公室 。錢德勒承諾，自己一旦當(dāng)選，就一定會(huì)選擇“誠(chéng)實(shí)可靠的肯塔基州木材”，還會(huì)邀請(qǐng)所有的肯塔基州公民前來(lái)州首府，踩一踩那張兩萬(wàn)美元的地毯 。雖然收據(jù)顯示肯塔基州議會(huì)大廈整個(gè)一樓的裝修花費(fèi)也只有2700美元，并且韋瑟比所安排的裝修從購(gòu)買材料到安裝都是由肯塔基州承包商包辦，但錢德勒的指控仍然有效地讓康布斯一方的競(jìng)選活動(dòng)處在被動(dòng)挨打的局面 。

卸任州長(zhǎng)后，韋瑟比繼續(xù)從事法律工作 。1956年，聯(lián)邦參議員阿爾本·W·巴克利因心臟病發(fā)意外去世 ，再加上克萊門茨的參議員任期也在這年到期，因此肯塔基州需要選舉兩名聯(lián)邦參議員 。在時(shí)任總統(tǒng)艾森豪威爾的勸說(shuō)下，前聯(lián)邦參議員兼美國(guó)駐印度和聯(lián)邦德國(guó)大使約翰·謝爾曼·庫(kù)珀成為肯塔基州聯(lián)邦參議員席位的共和黨候選人，期望庫(kù)珀在州內(nèi)的極高人氣能夠確保他再度當(dāng)選 。巴克利于4月底去世，這時(shí)民主黨已經(jīng)沒(méi)有充足時(shí)間來(lái)選派候選人 ?？纤菝裰鼽h委員會(huì)最終選擇了卸任州長(zhǎng)僅6個(gè)月的韋瑟比 。

在任州長(zhǎng)錢德勒拒絕支持克萊門茨或韋瑟比 ，無(wú)獨(dú)有偶，聯(lián)邦參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖林登·約翰遜又正好在選舉期間心臟病發(fā)作，身為多數(shù)黨黨鞭的克萊門茨于是成為代理多數(shù)黨領(lǐng)袖 ，使他在接下來(lái)的時(shí)間里都無(wú)法抽身競(jìng)選 。他在這一期間幾次回到肯塔基州，雖然次數(shù)不多，但還是堅(jiān)持為自己以前的部下韋瑟比搖旗吶喊 。最終，韋瑟比在中以6.5萬(wàn)票的劣勢(shì)不敵庫(kù)珀，克萊門茨則敗給了特魯斯頓·巴拉德·莫頓（ Thruston Ballard Morton ），差距僅有約7000票 。這是30年來(lái)克萊門茨首次在競(jìng)選中失利，并且要到整整16年后，才會(huì)有另一位肯塔基州民主黨人當(dāng)選聯(lián)邦參議員 。

競(jìng)選失敗后，韋瑟比遷居富蘭克林縣，希望能在昔日初選對(duì)手比爾·梅的幫助下進(jìn)入布萊頓工程（ Brighton Engineering ）任職 。1964至1966年間，他是肯塔基州會(huì)議的代表 。1965年，韋瑟比在梅的支持下參選州參議員 ，并擊敗錢德勒的人選成功當(dāng)選，于1966至1968年間擔(dān)任州參議院臨時(shí)議長(zhǎng) 。他在這一位置上如魚得水，工作效率極高，1966年肯塔基州財(cái)政預(yù)算僅在參議院經(jīng)過(guò)10天辯論后就以31票支持，5票反對(duì)通過(guò)，并且預(yù)算案內(nèi)容沒(méi)有任何變動(dòng) 。

卸任州參議員后，韋瑟比回歸布萊頓工程，之后成為該公司副總裁 。1994年3月27日，勞倫斯·溫徹斯特·韋瑟比因髖關(guān)節(jié)破損導(dǎo)致的并發(fā)癥辭世，享年86歲 ，身后遺骨下葬在法蘭克福公墓 。西肯塔基大學(xué)行政大樓和莫爾黑得州立大學(xué)的體育館都是以他命名作為紀(jì)念 。

擴(kuò)展閱讀

Hardin, John A.Fifty Years of Segregation: Black Higher Education in Kentucky, 1904–1954. The University Press of Kentucky. 1997 [ 2015-01-26 ] . ISBN 0-8131-2024-1.

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