揭秘:宋朝對(duì)官員是怎么處罰的?
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要問哪個(gè)朝代的吏治最成功,肯定非宋朝莫屬。宋朝出現(xiàn)了王安石、司馬光、蘇軾、包拯這樣一些數(shù)不清的彪炳千秋的大政治家。宋朝的官員們大多都敢仗義執(zhí)言,他們的政治人格是最健全的。宋朝官員們的現(xiàn)象,在歷朝歷代的比較中,也是最少的。宋朝的農(nóng)民起義雖然很多,也有官逼民反的現(xiàn)象,但是這些農(nóng)民起義的規(guī)模都不大,而且很容易就被平定了。之所以規(guī)模不大,又容易被平定,根本的原因,就是官員造成的社會(huì)矛盾沒有那么尖銳。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要想保持良好的吏治,就應(yīng)該用重典。只有嚴(yán)厲懲治,才能保持風(fēng)清氣正。但是宋朝卻很少用重典,宋朝對(duì)官員和知識(shí)分子都比較友善,很少像秦朝、明朝那樣嚴(yán)酷殺戮。宋太祖立下的“不準(zhǔn)殺文人士大夫及上書言事者”的誓碑,雖然并不完全確定其真實(shí)性,但是宋朝確實(shí)很少對(duì)官員進(jìn)行殘酷的肉體處罰。沒有進(jìn)行殘酷的肉體處罰,而宋朝卻能保持一種良好的吏治氛圍,那么宋朝是如何做到的呢?
一、宋朝沒有極端的中央集權(quán)。
中國古代是皇權(quán)制國家,皇權(quán)是一種極權(quán)。為了加強(qiáng)皇權(quán)制的極權(quán)力量,中國往往會(huì)做嚴(yán)厲的規(guī)定,極力限制大臣的權(quán)利,提高皇帝的權(quán)力。
限制大臣的權(quán)力,也就是限制大臣發(fā)表觀點(diǎn)的權(quán)利和自己做主的權(quán)力。就算大臣所做的事情是對(duì)的,是有利于國計(jì)民生的,但如果皇帝不同意,你也不能實(shí)施,而且你還不準(zhǔn)反對(duì)。更為吊詭的是,你還不能一心一意為老百姓服務(wù),你要是一心一意為老百姓服務(wù),博取了“賢臣”“賢王”這樣的名聲,就沒有體現(xiàn)出皇帝的“英明神武”“皇恩浩蕩”。這樣,你對(duì)皇帝就是一種威脅,皇帝就會(huì)猜忌你。
蕭何當(dāng)宰相的時(shí)候,兢兢業(yè)業(yè)地做事情,恪盡職守,不謀私利。結(jié)果他這樣的做法,讓劉邦非常猜忌他。蕭何最后為了減除劉邦對(duì)他的猜忌,竟然開始“自污”,收受賄賂,把自己變成一個(gè)“貪官”。而當(dāng)他變成“貪官”以后,劉邦才對(duì)他放心了。
這個(gè)例子說明,在皇權(quán)制的極端統(tǒng)照下,大臣的人格形象是扭曲而變異的。
宋朝不是這樣的。宋朝皇帝的權(quán)力,相對(duì)來說要少得多。
范仲淹向皇帝提建議,皇帝不聽,把范仲淹貶謫,連續(xù)貶謫了三次。但每次貶謫以后,不是討厭他,反而是敬重他的忠心,又重新任用他。最后甚至用他當(dāng)宰相,領(lǐng)導(dǎo)“慶歷新政”的改革。
包拯仗義執(zhí)言,敢于在皇帝面前直截了當(dāng)?shù)卣f話,把腦袋都湊進(jìn)了皇帝懷里,甚至唾沫星子都噴到皇帝臉上,皇帝也沒有治他的罪。
正是因?yàn)樗纬拗屏嘶实鄣臋?quán)力,張揚(yáng)大臣的個(gè)性,這種追求人格平等的做法,大臣們貪污腐化的情況反而并不多。
二、宋朝大臣有源自內(nèi)心的道德自律。
我們知道,程朱理學(xué)產(chǎn)生于宋朝。
由于一直以來,我們把封建倫理視為“洪水猛獸”,因此,對(duì)宋朝產(chǎn)生的程朱理學(xué)持普遍貶斥的態(tài)度。認(rèn)為程朱理學(xué)的“存天理,滅人欲”,是對(duì)人性的壓制,是封建統(tǒng)治階級(jí)束縛老百姓的手段。
但是,如果仔細(xì)分析,我們應(yīng)該看到,程朱理學(xué)其實(shí)是一場(chǎng)源自于士人階層內(nèi)心的道德自律。它要求士人應(yīng)該約束自己的言行,克制貪婪的欲望,是士人對(duì)道德完善的追求。也就是說,首先是士人的自我要求,最后才延伸到普通老百姓身上,變成一種禮教規(guī)范。
從這個(gè)角度來說,程朱理學(xué)對(duì)于吏治的幫助是非常大的。所有源自于內(nèi)心的力量,都會(huì)強(qiáng)于外部的約束。秦朝雖然有嚴(yán)苛的法律,明朝的朱元璋雖然對(duì)官員進(jìn)行嚴(yán)厲的肉體懲罰,但是,卻都不能打動(dòng)官員的內(nèi)心。打動(dòng)官員內(nèi)心的,只有他們對(duì)自己的自我管理。
三、宋朝官員崗位和薪俸普遍高于其它朝代。
宋朝官員的就業(yè)崗位是歷朝歷代最多的,有官、職、差遣三種不同的官位體系,這些體系還可以是相互分離的。這樣,就給了讀書求仕途的讀書人更多的就業(yè)機(jī)會(huì),社會(huì)矛盾就沒有其它朝代那么尖銳了。
同時(shí),據(jù)史料統(tǒng)計(jì),宋朝官員的薪俸,也是歷朝歷代最高的,宰相的年薪達(dá)到了一年300萬,比當(dāng)下很多高管的年薪都高。
我們都知道一句“高薪養(yǎng)廉”的話。雖然這個(gè)話不一定正確,但是官員的薪俸一旦變高了,有了基本的生活保障,他在當(dāng)官的時(shí)候,就沒有太大的必要想辦法撈錢,用以補(bǔ)貼入不敷出的家用。這樣,行為自然就減少了,官場(chǎng)風(fēng)清氣正的局面,自然就形成了。
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