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　　元代的俸祿制度是在官制和財(cái)政稅收制度建立和完善的過程中逐步創(chuàng)立的。官俸主要由俸鈔和職田構(gòu)成。和宋、金相比，支俸項(xiàng)目已大為簡化。大體上，中央和行省、行臺、宣慰司等官吏的收入全用俸鈔支付，這是前所未有的，也是元代俸祿制度的一個重要特點(diǎn)：府、州、縣供職的官吏領(lǐng)取的是俸錢及職田的租入。  

　　元代俸祿制度建立的過程

　　元朝俸祿制度的建立過程可分為兩個階段：一、蒙古國時期：二、元朝前期的定制。 

　　在第一階段，蒙古本部的官吏是沒有俸祿的。一方面，蒙古國家組織機(jī)構(gòu)的行政職能還沒有從濃重的軍事色彩中分離出來，蒙古國家也缺少一套完整的稅收與分配制度；另一方面，怯薛及千戶、百戶那顏能夠不斷從戰(zhàn)爭中擄掠大量財(cái)物、大量的私屬人口，這些也為那顏的生活提供保證。實(shí)際上，蒙古人最初還沒有俸祿的觀念。正如徐霆所說的那樣：“韃人初未嘗有除授及請俸：韃主亦不曉官稱之義為何也?！保ā逗陧^事略》） 

　　在蒙古國漢地統(tǒng)治機(jī)構(gòu)中，曾有部分官吏領(lǐng)取過俸祿。十路課稅所（1231）及燕京行尚書省等機(jī)構(gòu)建立后，勢必要給這些機(jī)構(gòu)中無生活來源的官吏頒發(fā)俸祿。根據(jù)現(xiàn)有資料，早在太宗初年，即令“課稅所官二員支糧”。史稱耶律楚材“當(dāng)國日久，得祿分其親族”（《元史?耶律楚材傳》）。忽必烈潛邸里面，受邀請或被推薦的藩邸舊臣也由忽必烈支給祿廩。不僅如此，忽必烈在邢州、陜西、河南置安撫、宣撫、經(jīng)略諸司，也曾實(shí)施過包括俸祿在內(nèi)的一系列政治措施。顯然，俸祿之制從太宗時開始即已零星地實(shí)行過。

　　到第二階段，世祖即位后，俸祿制度才真正建立起來?！对?食貨志》載：“祿秩之制，凡朝廷官，中統(tǒng)元年定之。六部官，二年定之。隨路州縣官，是年十月定之?！敝薪y(tǒng)三年初，又命姚樞講定條格，定中外官俸。至元元年（1264）八月，“詔新立條格，省并州縣，定官吏員數(shù)，分品從官職”。這項(xiàng)工作到至元三年已全部結(jié)束，這年“十一月辛卯，初給京、府、州、縣司官吏俸及職田”（《元史?世祖紀(jì)三》）。同年，“始頒將校俸錢，以秩為差”（《元史?董文炳傳》）。至元六年，分縣為上中下，為三等。又定提刑按察司官吏之俸。至元七年，增定軍官、轉(zhuǎn)運(yùn)司官及經(jīng)歷以下吏員俸，并規(guī)定：“運(yùn)司依民官例，于差發(fā)內(nèi)支給。”而對“投下保充路府州縣官吏，其俸祿如王官?！保ā对?食貨志三》）這樣，到至元七年，內(nèi)外官吏的俸祿已基本確定。“南宋滅亡后，至元十五年，定江南官吏俸祿、職田。至元二十年，元政府給隨朝吏員增傣百分之五十，二十一年，又按這個比例給“大官人每”增發(fā)俸錢。在此基礎(chǔ)上，至元二十二年，重定百官俸祿，始于備品分上、中、下三等。視職事為差，事大者依上例，事小者依中例。至此，俸祿制在新的基礎(chǔ)上基本定型。

　　至元二十三年，定江南諸路站官俸祿。桑哥執(zhí)政時期，給吐蕃官吏俸錢。至元二十九年，定各處儒學(xué)教授俸。這樣，元代俸祿制遂趨于完備。 

　　文官俸祿及其變化

　　至元二十二年以前的百官俸錢數(shù)額，沒有完整的記載。據(jù)《秘書監(jiān)志》保留的片斷資料，我們知道至元十年（1273）時，秘書監(jiān)（從三品）俸100兩（中統(tǒng)鈔，下同），少監(jiān)（正五品）75兩，令史17兩，典書、奏差10兩?！赌吓_備要》記錄了至元十四年南行臺諸官吏俸錢數(shù)：

　　御史大夫（從二品）208.33兩 令史、宣使20兩

　　御史中丞（從三品）166.03兩 架閣庫管勾、

　　侍御史（正五品）77.63兩 譯史、承發(fā)司管勾25兩

　　治書侍御史（從六品）55兩 令史、通事、知印30兩

　　監(jiān)察御史（正七品）50兩 典吏、書吏12兩

　　都事（從七品）40兩 庫子8兩

　　按同品級比較，至元十四年比十年有所增加。這主要是因中統(tǒng)鈔貶值、物價(jià)上漲的緣故。

　　至元十七年，權(quán)停百官俸，實(shí)施調(diào)整。至元十八年，復(fù)頒中外官吏俸。由于小吏俸微，物價(jià)上漲首先對他們的生活構(gòu)成威脅。至元二十年，中書省提請給他們加俸，奉旨議定：“省、院、臺、部等衙門見勾當(dāng)令史、蒙古必A赤、通事、譯史、知印、宣使、奏差、典史、祗侯人等俸給，依準(zhǔn)所擬，自至元二十年七月為始，先行支付?！辟哄X的增幅為百分之五十；而“各衙門官員元定見支各各俸例，仍斟酌所掌事務(wù)繁簡，另行定擬?！钡街猎荒炅?，宣布“增官吏俸，以十分為率，不及一錠者量增五分”在給官吏調(diào)整俸祿的基礎(chǔ)上，至元二十二年，元朝政府重新頒布百官俸祿，其辦法是“視職為差，事大者依上例，事小者依中例”，茲將九品職官俸額制表如下（見下頁，俸額單位為中統(tǒng)鈔兩）。 

　　江南諸路站官的俸祿是至元二十三年確定的，規(guī)定“于有根腳，曾歷仕入流北人年選取提領(lǐng)一員，每月俸一十兩”。至元三十一年，江浙行省規(guī)定在鼠耗分例中撮一升，以養(yǎng)贍倉官。 

　　至元二十四年，江浙行省確定了各級教官的俸祿，數(shù)額如下表：

　　至元二十九年，正式定各地儒學(xué)教授俸，其中“除江淮等處已有學(xué)糧去處，不須支俸外”，“各路每員月支一十二兩，散府每員支一十一兩，上州每員支一十一兩，中州每員支一十兩”。

　　在確定諸官俸祿的同時，物價(jià)也在飛速增長。桑哥為改變這種狀況，于至元二十四年發(fā)行至元鈔。此后，物價(jià)騰飛雖基本平抑，仍然持續(xù)增長。如至元二十八年上都米價(jià)比中統(tǒng)初上漲了二十倍。故趙孟ニ擔(dān)骸笆莢斐時，以銀為本，虛實(shí)相權(quán)。分廿余年間，輕重相去數(shù)十倍?！壁w氏之語雖為夸大之辭，然較之米價(jià)，知其不為虛妄。 

　　物價(jià)上漲降低了官吏的生活水平，對此，至元二十八年，忽必烈“諭中書議增中外官吏俸”。同年十二月，中書省臣又言：“中外官吏俸少，似宜量添，可令江南依宋時諸名征賦盡增之?！保ā对?世祖紀(jì)四》）但未見實(shí)施。成宗即位后，罄世祖所儲大加賞賜，直接引起了通貨膨脹，物價(jià)上漲。如大德三年，河北道官定粟價(jià)比中統(tǒng)初上漲了五點(diǎn)七至八點(diǎn)九倍，張孔孫、楊桓、何瑋、閻復(fù)等人紛紛上書，要求給官吏增加俸祿。于是，從大德三年開始給小吏添給俸米，其中“廉訪司、轉(zhuǎn)運(yùn)司司吏、通譯史，俸鈔依舊例支給，每月添米一石。典差、典史驗(yàn)俸依例給米?？偣芨纠?、通譯史、下州吏目，擬支月俸中統(tǒng)鈔八兩、米六斗。散府諸州司吏、縣典史，月俸中統(tǒng)鈔七兩、米七斗。諸縣錄事司、巡檢司司吏，月俸中統(tǒng)鈔六兩、米六斗。仰各處官吏，自大德三年（1299）正月為始，按月依例支給。各路司、縣司、獄典俸米，與親民司縣司吏同”。 

　　從大德六年開始，政府又希圖以增發(fā)鈔幣的辦法來彌補(bǔ)財(cái)政上的虧空，于是，從大德七年起，物價(jià)在元貞、大德初的基礎(chǔ)上迅速上漲。即便是折鈔支給俸米的優(yōu)惠價(jià)格也達(dá)到了每石二十五兩，為中統(tǒng)初期的十二點(diǎn)五倍。在米價(jià)較低的山東章丘縣，每石米的價(jià)格也比至元十九年上漲了一點(diǎn)九至二點(diǎn)一倍。物價(jià)在飛漲，但絕大部分官吏的俸祿并沒有增加，他們靠日益貶值的俸鈔實(shí)在難以維持生計(jì)。因此、大德七年三月，元廷才不得不增加官吏的俸祿，規(guī)定“內(nèi)外官吏，俸一十兩以下人員，依大德三年添支小吏俸米例，一兩給米一斗；十兩以上至二十五兩，每員支米一石；余上之?dāng)?shù)，每俸一兩為米一升，扣算給付?！隙肌⒋笸?、隆興、甘肅各省不系產(chǎn)米去處，每員擬支中統(tǒng)鈔二十五兩，價(jià)賤者，從實(shí)開坐各各分例”。官吏月俸三錠以上的，不給俸米。至大元年（1308）十一月，元廷宣布“增官吏俸，以至元鈔依中統(tǒng)鈔數(shù)給之，止其祿米”（《元史?武宗紀(jì)一》）。從至大三年正月開始元廷在汰冗官、省俸金的同時，肯定至大元年頒布的俸祿政策，將官吏俸鈔改支至元鈔（按：至元鈔一兩等于中統(tǒng)鈔五兩），并采納鄭介夫的建議，將職田拘收入官。其具體辦法是：“隨朝衙門官員并軍官每，如今見請的俸錢內(nèi)減了加五，改換與至元鈔，住支俸米。外任有職田的官員，三品的每年與祿米一百石，四品的六十石，五品的五十石，六品的四十五石，七品以下的四十石，俸錢改支至元鈔，將職田拘收入官；又，外任宣使、軍官、雜職等官俸錢，十分中減去七分，余上七分改支至元鈔兩；隨朝衙門、行省、宣慰司的吏員，俸錢減去加五，其余鈔數(shù)與至元鈔，十兩以下每月與俸米五斗；外任行的小吏每的俸錢，依數(shù)改作至元鈔，俸米依舊與。”

　　由于“拘田支米”之制損害了外任民職官吏的利益，遭到了諸臣的強(qiáng)烈反對，仁宗即位之初，即詔“外任職官，公田俸鈔，并復(fù)舊制”?；蕬c二年，重申了這一原則，并加以補(bǔ)充，規(guī)定“合得職田官員全無職田的，改支至元鈔；宣慰司、軍官、雜職并諸司吏員人等，自文字到日，依先例改支至元鈔”。 

　　廢除“拘田支米”之制穩(wěn)定了有職田官員的經(jīng)濟(jì)收入；但在俸鈔不斷貶值的情形下，完全以俸錢為生的官員，他們的生活就變得日益窘迫了。對此，元朝政府不得不給這批官吏一部分實(shí)物俸，即米粟，以減輕通貨膨脹對他們的沖擊，延v三年規(guī)定：“外官無職田者量給麥粟?！保ā对?食貨志四》）延v七年，“又命隨朝官吏俸以十分為率，給米三分”（《元史?食貨志四》）。觀《秘書監(jiān)志》對秘書監(jiān)官員俸祿的記載，可知除奏差、典書、祗候俸錢太少，無法折粟外，其他官吏皆以十分之三的比率折了俸。 

　　從至治元年到后至元二年，官吏的俸祿沒有變化?！对?食貨志》所載“內(nèi)外官俸數(shù)”反映至順年間的俸額，其實(shí)就是延v七年時在至大三年所定俸額基礎(chǔ)上，三分（30％）折俸支米的俸數(shù)。后至元元年，因“官吏并勾當(dāng)里行的人每，日月俸米不敷”，遂令守朝衙門官吏“人等合得俸米，每石折鈔十五兩，將減了的價(jià)錢米鈔相并支付”。至此，官吏折米之俸已上升至百分之三十七左右。在對朝內(nèi)官吏折俸支米后，政府于至正元年開始給行省、行臺、宣慰司等無職田官吏添給俸米，規(guī)定“一品者十石，二品者八石，三品者六石，四品五品者四石，六品以下二石，于在官糧內(nèi)支給；無糧去處，每石折中統(tǒng)鈔二十五貫”。

　　至正二十三年朱元璋攻占金陵后，海運(yùn)完全停止，北方米價(jià)急驟上升。在山東莒城至正十八年大饑，斗米值金一斤。至正十九年京師大饑，米每石值銀六百余兩。至正末年京師料鈔十錠，易斗粟不可得。其時，官吏除很少的一點(diǎn)俸米外，俸鈔如同廢紙。隨著元朝的滅亡，元代的俸祿制也土崩瓦解了。 

　　軍官俸祿

　　元朝的軍隊(duì)分宿衛(wèi)和鎮(zhèn)戍軍兩大系統(tǒng)。但按支取廩祿的類型來分，則是宿衛(wèi)中的怯薛為一系統(tǒng)，其余的為一系統(tǒng)。 

　　怯薛的支俸體系是獨(dú)立于中原俸祿制以外的一個系統(tǒng)。因?yàn)樗鼪]有品秩，所以不依品支俸。從成吉思汗時代到至元中期，怯薛都保持著自行給養(yǎng)的舊例。從至元十八年八月始，政府“給怯薛丹糧，拘其所占田為屯田”。不過這只是一種臨時措施，到至元二十九年，才“命宿衛(wèi)受月廩……，宣徽院仍領(lǐng)之”（《元史?世祖紀(jì)十四》）。

　　大德七年，元廷針對怯薛冗濫的情況，汰除了濫請錢糧者，規(guī)定父子兄弟世代相襲者才可給之。延v二年，政府正式定立宿衛(wèi)支糧例。

　　此外，怯薛還可得到各種名目的賞賜，還有歲賜（例錢）及一定數(shù)量的草料、芻豆。

　　侍衛(wèi)親軍及鎮(zhèn)戍軍官的廩祿是按等級或品級支付的。它的發(fā)展過程可分為三個階段： 

　?。?）蒙古國時期到中統(tǒng)年間，蒙古軍、探馬赤軍、漢軍軍官皆無俸祿。（2）從至元三年到至元二十二年，諸軍官的俸祿由士兵力役及政府頒給的俸錢，或肉、麥、米、酒等實(shí)物構(gòu)成（軍官領(lǐng)取分例到至元十七年停止）。

　　據(jù)《元史》記載，至元三年，董文炳與忽必烈密謀時曾說過：“‘將校素?zé)o俸給，連年用兵，至有身為大校出乘者。臣即所部千戶私役兵四人，百戶二人，聽其雇役，稍食其力。’帝皆從之，始頒將校俸錢，以秩為差?！保ā对?董文炳傳》）這是漢軍軍官支使力役和取得俸錢的最早記載。李f亂后，忽必烈罷世侯，行遷轉(zhuǎn)，對軍隊(duì)進(jìn)行整頓。至元七年，定軍官等級，萬戶、總管、千戶、百戶、總把，以所統(tǒng)軍士為差。同年秋七月，初給軍官俸。俸錢數(shù)不詳。盡管軍官已有俸錢，但他們依然索要分例，其中“萬戶，羊肉三十斤，麥三十斤、米三十斤、酒三十斤。千戶減半。百戶比千戶減半”。至至元十七年，元朝政府方規(guī)定：“軍官有俸，休應(yīng)副飲食?！?

　　除俸錢和分例外，蒙古軍、漢軍軍官支使士兵在至元三年后成為一種普遍現(xiàn)象，以致元朝廷不得不對此加以限制，規(guī)定諸軍官役使軍人，萬戶八名；鎮(zhèn)撫、千戶四名：彈壓兩名。多使者要受停俸停職的處罰。

　　對于新附軍軍官，雖在至元十一年曾定新附軍官品級，但到至元十二年，“用兵日本倭國，而軍民之官，廩祿未有定制”。至元十五年，定江南官吏俸祿，但新附軍軍官之俸，或未定，或未實(shí)行。于是，至元十八年十一月，元政府給揚(yáng)州新附軍將校鈔，人二錠。顯然，至少到至元十八年，對新附軍將官無一完整的支俸制度。

　　至元二十一年，元廷確定了漢軍軍官品級。至元二十二年，重定百官俸，上、中、下萬戶府軍官的俸錢與上、下路、散府同品級的俸錢相同。上、中、下千戶所軍官的俸錢分別與上、中、下州的同品官吏的俸錢同。此外軍官可支使一定數(shù)量的士兵，軍戶之田四頃之內(nèi)可以免稅。

　　桑哥執(zhí)政時，為緊縮開支，嘗征軍官俸。繼大德七年給內(nèi)外官吏依例添支俸米后，大德八年，政府依例給諸翼軍官支俸米。至大三年，又添軍官俸，其中在朝軍官按減去加五的辦法將中統(tǒng)改支至元鈔，等于增俸之三點(diǎn)三倍；外任軍官將相當(dāng)于原來的七成改支至元鈔，等于增俸之三點(diǎn)五倍?；蕬c二年，仁宗又重申了這一政策。隨朝軍官可能在延v七年依俸折米。其后直至元朝末年都沒有變化。

　　職田 

　　北方外任民職官吏的職田是至元三年確定的，具體數(shù)額還難以肯定。至遲在至元二十一年，北方官吏的職田已如下表所示。由于至元三年至至元二十一年俸祿的調(diào)整從未提職田問題，因此，似乎可以認(rèn)為，該表中反映的數(shù)額大多數(shù)在至元三年即已確定。江南地方官職田定于至元二十一年。當(dāng)年，中書省據(jù)省咨定議：“官員職田，江淮閩廣，地土不同，合依中原遷轉(zhuǎn)官例，每俸鈔五貫給公田一頃。都省議得比及通行定奪以來，比附腹里官吏職田體例，于無違礙系官荒閑地內(nèi)減半撥付?！睋?jù)《至順鎮(zhèn)江志》所載鎮(zhèn)江府官吏至順年間職田數(shù)，可知官吏實(shí)得職田與上述規(guī)定基本接近，并且，南北官吏職田除至大二年“拘田支米”旋即恢復(fù)外，其數(shù)額到元末都沒有變化。由于元代鈔幣貶值情況十分嚴(yán)重，職田租入成為地方官相對穩(wěn)定的收入。

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