亚洲国产区中文,国产精品91高清,亚洲精品中文字幕久久久久,亚洲欧美另类久久久精品能播放

　　經(jīng)過選拔有關(guān)人員便取得了做官的資格。但對這些人如何使用，是臨時使用還是長期使用，是試用還是實用，任用其擔(dān)任何種職務(wù)，給予什么級別等等，則另有規(guī)定。

　?。ㄒ唬┤斡梅绞?nbsp;

　　秦漢魏晉南北朝時期官吏的任用方式是多種多樣的，見于史冊的主要有：守、拜、領(lǐng)、錄、平、兼、行、假、試、權(quán)、知、監(jiān)、參、掌、典、署、督、護(hù)、待詔等等。按照任用等差，可以分為如下幾種類型：

　　第一，候補之類。此類主要有待詔、郎選、聽選等方式。待詔是漢代的候補官制度，待詔人員有待詔于金馬門、公車、殿中、黃門、宦者署的，也有待詔于丞相、御史二府的。他們在官署聽候補官，有時也承擔(dān)本署內(nèi)的一些事務(wù)。郎選是從三署郎官署的諸郎中選官，三署郎是漢代官吏儲備學(xué)校，被選拔上來的人才取得被任用為郎的資格，再經(jīng)過一定時間的歷練然后出補為官。聽選是尚書將選人分類，等待有缺補官。還有一些候補官是因父母喪葬守制和其他原因去職，期滿要求復(fù)職的。

　　第二，試用之類。此類主要有行、守、試、假、權(quán)等方式。試用有一定的期限，一般是以一年為限，多者長達(dá)三年。試用期間，俸祿稍低于實授官。試用期滿以后，稱職者轉(zhuǎn)為實職，稱為“真除”或“實授”；不稱職的則罷歸。試用官只有在試用期內(nèi)不出重大的差錯，才能保住官職，爭取實任，這在一定程度上可以促進(jìn)官員忠于職守和認(rèn)真任事。 

　　第三，拜授之類。此類主要有拜、授、遺詔等方式。經(jīng)過拜授的官員即為正式任命的實缺官。拜有召拜、征拜、策拜等區(qū)別，召拜是皇帝特召，征拜是由外官轉(zhuǎn)入朝官，策拜是任命重要大臣。授有銓授、敕授、制授、特授等區(qū)別，銓授是吏部任命低級官吏，敕授是報請皇帝批準(zhǔn)任命中級官員，制授是皇帝批準(zhǔn)任命較高級的官員，特授是皇帝任命高級官員。遺詔是指新舊皇帝交替時期，由老皇帝在去世前任命輔政大臣的方式。名稱不同，所授官職的輕重高低也有不同。 

　　第四，兼領(lǐng)之類。此類主要有兼、行、權(quán)、判、帶、領(lǐng)、錄、護(hù)、典、都、督、掌、監(jiān)等方式。在某些官位缺員或某些重要的事務(wù)需要重臣負(fù)責(zé)的時候，多采用這種任命方式。兼和領(lǐng)都表示身有兩職以上，但內(nèi)容和含義完全不同。兼是兼職，有長兼和權(quán)兼之別，可以低官假行，也可以高官判帶、同級互兼，這都是權(quán)宜的辦法，以避免官位缺員時耽誤工作。領(lǐng)則是主管，有一定的實際權(quán)力，能夠起到主要負(fù)責(zé)人的作用，如領(lǐng)尚書事、領(lǐng)城門兵、領(lǐng)鹽鐵事等，凡帶有典、護(hù)、督、錄、都、監(jiān)等名的，都擁有實際權(quán)力，他們大多數(shù)被皇帝授予假節(jié)、持節(jié)、使持節(jié)的名號，以代表皇帝行使權(quán)力。

　　第五，參知之類。此類主要有參、知、平、議等方式。有些重要的職事，任命參、知去參加共同議事，這樣做一是為了加強力量，使工作更加嚴(yán)謹(jǐn)，二是為了達(dá)到相互牽制、加強皇權(quán)控制的目的。這類官雖不能起主要作用，但有時也可以負(fù)責(zé)某項事務(wù)，如左將軍知殿內(nèi)文武事、御史中丞參禮儀事等。知有參知、兼知、權(quán)知、總知的區(qū)別，議有參議、專議、領(lǐng)議的區(qū)別。名稱不同，地位和權(quán)限也不同。

　?。ǘ┤斡贸绦?

　　在任用官吏的程序上也是有所區(qū)別的。有皇帝直接任用的。稱為特簡、特任、特選、特拜、特召、召拜、征拜等。一般適用于比較高級的官員。有由官吏主管部門任命的，稱為選、授、補、除、拜等，官吏在西漢歸丞相、御史二府主管，在東漢由尚書臺主管，在魏晉南北朝由吏部主管，官吏主管部門按照任命官吏的等級，或報皇帝批準(zhǔn)，或交朝廷集議，或行文各級官府，對進(jìn)入官秩等級的都要備案。有由主要長官任命的，稱為召辟、征辟、辟署、命等、按規(guī)定，一般掾?qū)儆芍饕L官批準(zhǔn)，本官府備案即可，高級僚佐要報中央核準(zhǔn)備案，有些還要由中央任命。 

　　對不同等級的官員有不同的任用程序。高級官員必須經(jīng)皇帝親自核準(zhǔn)；中級官員必須由主管部門核查備案，報請皇帝批復(fù)才能任命，低級官吏雖然主要長官有辟署權(quán)，但進(jìn)入官品秩等，也必須報請中央官吏主管部門批復(fù)，不得越級逾限，違者要受到嚴(yán)厲的處罰。如南宋大明七年（公元463年），吏部舉寒人張奇為公車令，這是中級官員，需皇帝敕旨，孝武帝劉駿以張奇資品不當(dāng)，另換人選，吏部的令史抑敕旨而使張奇先到公車就職，事發(fā)后，尚書令史2人棄市，6人受鞭杖，吏部尚書坐免官，尚書右仆射降職。 

　　（三）任用限制

　　為保證對官員任用得當(dāng)，保持官階品秩大體升遷有序，照顧到官僚群體中的各種政治勢力及階層的平衡，秦漢魏晉南北朝時期對官員的任用限制不斷增多。

　　秦漢以來，實行重農(nóng)抑商政策，限制商人為官。魏晉南北朝時期，限制寒族為高官，這實際上是以階級貴賤的區(qū)分為基礎(chǔ)的。十六國和北魏時期，任用官員還有一定的民族限制。在等級森嚴(yán)的官僚隊伍中。出身和資歷是任官時優(yōu)先考慮的條件之一，官僚制度越完善，出身和資歷的限制越嚴(yán)格。 

　　自東漢實行“三互法”以來，對官員的任用又增加了籍貫和親屬限制?！叭シā钡幕緝?nèi)容就是本地人不得為本地長官，目的是防止這些人在家鄉(xiāng)徇私舞弊；婚姻之家不得相互監(jiān)臨，兄弟子侄及有婚姻戚屬關(guān)系的，不得在一個部門或地區(qū)為官，如果選在一個部門或地區(qū)為官，其中一人要申明回避。東漢時已經(jīng)沒有本郡國人士回任本郡國長官的事例，三互法的實行，使得官吏對回原籍任職也須進(jìn)行回避。 　　任用官員是體現(xiàn)國家權(quán)力如何分配和依靠什么人的大問題，也是關(guān)系到政權(quán)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的大問題。因此，統(tǒng)治者對此非常重視，先后制定過許多制度，作過許多規(guī)定，以期用人得當(dāng)，有效地貫徹統(tǒng)治意圖，發(fā)揮統(tǒng)治功能。用的重要性決定了任用官吏必然也是統(tǒng)治階級內(nèi)部各種政治勢力的角逐中心。一時得勢的派別，總是根據(jù)自己的利害來權(quán)衡用人，無不以“附順者拔擢，件恨者誅滅”為根本。外戚專權(quán)，“父子并為卿校，親黨充滿朝廷”；宦官專權(quán)，“任用群小，奢侈僭福”；權(quán)臣當(dāng)?shù)?，“門生故吏遍于天下”；士族門閥把持朝綱，“上品無寒門，下品無勢族”，士族大家子弟充斥朝野。各方面的人為了獵取官職，貨賂公行，請托成風(fēng)，“資貨求官請罪者，道路相望”，“伎妾聲樂，盡天下之選，園池第宅，冠絕當(dāng)時”，使“游其門者，爵位莫不逾分”。統(tǒng)治階級制定的任官制度，往往由自已率先破壞，這是他們難以自我約束的結(jié)果。

免責(zé)聲明：以上內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有，如有侵犯您的原創(chuàng)版權(quán)請告知，我們將盡快刪除相關(guān)內(nèi)容。感謝每一位辛勤著寫的作者，感謝每一位的分享。