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改革

國(guó)王有意通過(guò)此次經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的改革，非暴力地重建伊朗社會(huì)。此次改革的最終目標(biāo)是使伊朗成為一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)、工業(yè)勢(shì)力強(qiáng)國(guó)。國(guó)王引入了新穎的經(jīng)濟(jì)概念，例如針對(duì)工業(yè)工人的分紅制，開(kāi)設(shè)大批由政府出資的重工業(yè)項(xiàng)目以及對(duì)森林、牧場(chǎng)資源的國(guó)有化。但最重要的改革是土地改革項(xiàng)目，它使伊朗傳統(tǒng)的地主失去了影響與權(quán)力，近90%的伊朗佃農(nóng)因此擁有了自己的土地。

在社會(huì)方面，改革給予婦女更多的權(quán)利并在教育方面投資，特別是在農(nóng)村地區(qū)。識(shí)字軍團(tuán)被成立，允許年輕男性以做鄉(xiāng)村掃盲教師的方式服完他們的義務(wù)役。

白色革命由19個(gè)改革計(jì)劃組成，分別在15年的時(shí)間內(nèi)被推行。前6個(gè)項(xiàng)目在1963年1月26日舉行國(guó)家公民投票后推行。

土地改革計(jì)劃與封建制度的“廢除”: 政府從封建地主處以合理的價(jià)格購(gòu)得土地并以低于市場(chǎng)價(jià)30%的折扣售給佃農(nóng)，用于購(gòu)買土地的貸款可以以較低利率在25年內(nèi)付清。這使150萬(wàn)的曾經(jīng)只比奴隸好一點(diǎn)點(diǎn)的佃農(nóng)家庭可以擁有他們?cè)N一生的土地?？紤]到每個(gè)佃農(nóng)家庭的平均人口為5人，土地改革計(jì)劃帶給九百萬(wàn)人自由，占伊朗人口的40%。

森林與牧場(chǎng)的國(guó)有化: 推行了許多法令，不僅是為了保護(hù)國(guó)有資源并停止森林與牧場(chǎng)的破壞，更是為了進(jìn)一步地開(kāi)發(fā)與耕種它們。超過(guò)九百萬(wàn)的樹(shù)被種植在26個(gè)地區(qū)，創(chuàng)建了環(huán)抱城市和主要高速路的70,000英畝的“綠帶”。

國(guó)有企業(yè)的私有化：制造廠與工廠將其股份出售給舊封建地主，從而創(chuàng)建了一個(gè)全新的工廠主階層，并能幫助使國(guó)家工業(yè)化。

分紅制 針對(duì)的是在私有企業(yè)工作的的工業(yè)工人，給工人與員工他們工作單位的凈利潤(rùn)20%的股份，并保管其他因高生產(chǎn)力或成本減少所產(chǎn)生的獎(jiǎng)金。

給女性以選舉權(quán)：女性原本沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)并受傳統(tǒng)的壓制。這個(gè)政策廣泛地被教神職人員所批評(píng)。

成立識(shí)字軍團(tuán)：有高中文憑并需要服義務(wù)役的人員，可以選擇在山村從事掃盲以代替兵役，類似農(nóng)村支教。1963年，伊朗約2/3的人口是文盲，其中1/3的文盲位于首都德黑蘭。

成立健康軍團(tuán) 以使公眾健康服務(wù)貫穿伊朗的山村與農(nóng)業(yè)地區(qū)。在3年中，約有4500個(gè)醫(yī)療小組被訓(xùn)練；近一千萬(wàn)病例被軍團(tuán)處理。

成立復(fù)興與建設(shè)軍團(tuán)來(lái)教授村民以現(xiàn)代方式耕作與畜牧。1964年到1970年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由此在噸數(shù)上提高了80%，在價(jià)值上提高了67%。

成立公平議事廳：5位年老的村民會(huì)被所有村民選舉充當(dāng)仲裁者以解決小的違法以及沖突行為，任期3年。1977年在伊朗全境分布著10358個(gè)公平議事廳，為超過(guò)一千萬(wàn)的民眾服務(wù)。

國(guó)有化所有水資源引入項(xiàng)目與政策旨在保護(hù)并利用伊朗有限的水資源。許多大壩被興建，至1978年，還有5個(gè)大壩正在建設(shè)中。這些措施使受灌溉的土地面積從1968年的兩百萬(wàn)英畝增長(zhǎng)到1977年的560萬(wàn)英畝。

城市及農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化與重建 ，借助于復(fù)興與建設(shè)軍團(tuán)的力量。建設(shè)了公共浴場(chǎng)、學(xué)校與圖書館；安裝水泵與發(fā)電機(jī)以運(yùn)轉(zhuǎn)水和電力。

教學(xué)改革 通過(guò)使課程多樣化以滿足現(xiàn)代生活的必需，提高了教學(xué)質(zhì)量。

工人在聯(lián)合企業(yè)擁有股份的權(quán)利：成立超過(guò)5年的工業(yè)單位被轉(zhuǎn)變成為公共公司，原國(guó)有企業(yè)的股份的99%或私營(yíng)企業(yè)股份的49%將會(huì)被優(yōu)先出售給原來(lái)的工人，然后再面向大眾出售。

價(jià)格穩(wěn)定化與反對(duì)不合理暴利活動(dòng)（1975）。工廠和大型連鎖店的擁有者被大量罰款，有些甚至或吊銷執(zhí)照。外國(guó)跨國(guó)公司被強(qiáng)制制裁，一些被故意囤積以抬高價(jià)格的貨物被沒(méi)收并以固定價(jià)格向消費(fèi)者出售。

免費(fèi)義務(wù)教育 以及每天免費(fèi)的一頓飯，覆蓋從幼兒園至14歲的所有兒童。1978年，有25%的伊朗人在公共學(xué)校有登記就讀。同年，有 185,000 男女學(xué)生在伊朗的大學(xué)就讀。除此之外，超過(guò)100,000學(xué)生在國(guó)外就讀，其中50,000位學(xué)生在美國(guó)的院校登記。

提供貧窮母親免費(fèi)食物，同樣也提供給所有兩歲及以下的新生兒。

引入社會(huì)保障和國(guó)家保險(xiǎn)制度：該政策針對(duì)所有伊朗人。國(guó)家保險(xiǎn)制度在退休時(shí)期提供最高100%的工資。

租/購(gòu)住宅產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定合理的價(jià)格 (1977)。控制地價(jià)以及各種形式的土地投機(jī)行為。

引入控制腐敗的措施，在官僚體系內(nèi)。成立了帝國(guó)檢查委員會(huì)，由行政機(jī)構(gòu)的代表與被證明誠(chéng)實(shí)的民眾組成。

后果

雖然白色革命為伊朗經(jīng)濟(jì)與技術(shù)上的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，但一些土地改革計(jì)劃的失敗，民主改革的缺失以及來(lái)自地主及教會(huì)的劇烈反對(duì)最終導(dǎo)致了1979年導(dǎo)致國(guó)王下臺(tái)的伊朗革命。

批評(píng)

盡管引入了眾多的經(jīng)濟(jì)政策，白色革命沒(méi)有包括有足夠的措施以提高伊朗行政機(jī)構(gòu)的民主代表性，但一些其他的民主改革被執(zhí)行，例如擴(kuò)展婦女的選舉權(quán)。許多改革以拙劣的方式進(jìn)行或成為政治腐敗的。例如，土地改革計(jì)劃沒(méi)有給大多數(shù)佃農(nóng)以足夠生存所需的土地，招致廣泛的不滿；土地從沒(méi)有知識(shí)的佃農(nóng)流失到放高利貸者的手中，對(duì)耕種至關(guān)重要的坎井（伊朗等國(guó)使用暗渠將水從高山引入平原）由于少了由地主組織的維護(hù)而毀壞，“當(dāng)坎井失效，數(shù)千個(gè)有生產(chǎn)力的村莊也將隨之衰退”

土地改革計(jì)劃被批評(píng)使地主和農(nóng)工都失去了“工作”，也就是將他們的舊工作帶走卻沒(méi)有以一個(gè)新工作代替；一些政策仿效發(fā)達(dá)國(guó)家的改革太過(guò)于接近，沒(méi)有考慮到伊朗自身獨(dú)特的情況（一些地方缺水，另一些地方有太多的水，等等），某些與地主間家族式的工作契約被切斷；一些工人對(duì)分配的土地沒(méi)有興趣因而將它們轉(zhuǎn)賣給跨國(guó)企業(yè)，而跨國(guó)企業(yè)利用這些土地種植像洋薊一類的植物供出口，而不是國(guó)內(nèi)銷售，這就導(dǎo)致了土地的流失。

改革也激怒了在當(dāng)?shù)貏?shì)力強(qiáng)大的什葉派教會(huì)，因?yàn)楦母锵魅趿私虝?huì)原本在教育和婚姻家庭法領(lǐng)域的慣例的權(quán)利以及其原本在農(nóng)村地區(qū)的強(qiáng)大影響力。大部分來(lái)自地主家庭的教會(huì)高階層人員因改革而受了很大的影響，許多以前直接流向教會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)被用以資助教士的土地租金，因改革而免除后被政府分發(fā)。譬如，1979年革命的領(lǐng)導(dǎo)人魯霍拉·穆薩維·霍梅尼在反抗白色革命的活動(dòng)中開(kāi)始成為一名政治領(lǐng)導(dǎo)人和活動(dòng)組織者。 在1963年3月22日霍梅尼在庫(kù)姆城向因反對(duì)白色革命而犧牲的學(xué)生致敬的講話中，他抨擊改革讓伊朗非穆斯林的少數(shù)派能夠被推選或指定擔(dān)任地方性的公職：

兩個(gè)月后在傳統(tǒng)節(jié)日古爾邦節(jié)，霍梅尼在一次憤怒的演說(shuō)中指責(zé)國(guó)王是一個(gè)“可憐、卑鄙的人”， 并質(zhì)疑國(guó)王是否是一個(gè)“異教徒”猶太人。 兩天之后，在6月5日，霍梅尼被逮捕。這引發(fā)了3天的暴亂并導(dǎo)致數(shù)百人死亡。暴亂被記載在各種演講和文字作品中時(shí)，通常被描述成軍隊(duì)當(dāng)時(shí)“了不下15，000人”。 霍梅尼1964年4月被解除，但在當(dāng)年11月被驅(qū)逐出境。

最近一本由伊朗國(guó)內(nèi)半官方機(jī)構(gòu)出版的書沒(méi)有提到非穆斯林在有關(guān)穆斯林儀式事務(wù)上的決定性影響，但卻宣稱“女性被選舉權(quán)是被用來(lái)掩蓋其他陰謀的”，特別是允許巴哈伊信仰執(zhí)政并保持與以色列的關(guān)系。一個(gè)法案采用同樣的手法提出，但被公投所否決。

參考

波斯語(yǔ)

White Revolution

參考文獻(xiàn)

書目

Mackey, Sandra, The Iranians: Persia, Islam and the Soul of a Nation, Dutton, 1996 

參見(jiàn)

巴列維王朝

伊朗革命

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