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戶(hù)籍制度的歷史

中國(guó)古代

戶(hù)籍在古代已有3000年歷史。商代甲骨文中也有多處“登人”、“登眾”的記載。

及至周朝，《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)》記周宣王用兵南征，急需人力物力，于是“料民”，即查戶(hù)口，強(qiáng)制抽調(diào)兵役。

至秦，秦行"戶(hù)籍相伍"制度，即5家為一最小單位，以作軍事化管理。

作為統(tǒng)計(jì)人口之用

 中國(guó)

中華人民共和國(guó)的戶(hù)籍制度將公民分為農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、居住等都與戶(hù)口掛鉤，并且兩類(lèi)戶(hù)口規(guī)定作為區(qū)別對(duì)待。公安部門(mén)正在起草《戶(hù)籍法》準(zhǔn)備提交全國(guó)人大，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)目前嚴(yán)格的戶(hù)籍規(guī)定做松動(dòng)。目前部分地區(qū)（例如青島）已取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口制度，統(tǒng)一為居民戶(hù)口。在中國(guó)，法律規(guī)定戶(hù)口簿也是有效身份證件。

目前，中華人民共和國(guó)已簽發(fā)了《全國(guó)人口普查條例》。該條例自2010年6月1日起正式實(shí)施。根據(jù)這個(gè)條例，2010年11月1日起，中華人民共和國(guó)將實(shí)行第六次人口普查。普查的對(duì)象是中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)的自然人和在中國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民。

在中華人民共和國(guó)境外取得永久居民資格的中華人民共和國(guó)公民將面臨著戶(hù)籍被注銷(xiāo)的危機(jī)。所以，中國(guó)的戶(hù)籍與國(guó)籍是兩回事。

2015年12月31日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，要求各省市、國(guó)務(wù)院各部委徹底解決無(wú)戶(hù)口人員：

計(jì)劃生育政策外生育的無(wú)戶(hù)口人員、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，憑《醫(yī)學(xué)出生證明》隨父母（或法定監(jiān)護(hù)人）任意一方自愿落戶(hù)。申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的（司法）鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。這條也保證了今后的計(jì)劃生育政策外的新出生人口，可以自愿隨父母一方登記戶(hù)口，公安機(jī)關(guān)只憑《醫(yī)學(xué)出生證明》或者親子鑒定證明就必須辦理戶(hù)口登記。

未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。1999年4月1日前國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)》

被人民法院依法宣告或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告（死亡）的生效判決書(shū)，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。

農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可以在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記?；謴?fù)常住戶(hù)口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可以辦理戶(hù)口遷移登記。

戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶(hù)口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證件辦理戶(hù)口遷移登記。也可以在原籍戶(hù)口所在地或者戶(hù)口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。

我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》或者具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。

其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，可辦理常住戶(hù)口登記。

 日本

日本的戶(hù)籍制度始于明治元年10月，京都政府制定“京都府戶(hù)籍仕法”，明治2年，該法正式頒布實(shí)施，全國(guó)各府縣以此法為藍(lán)本開(kāi)始進(jìn)行戶(hù)籍編成，以“戶(hù)”為基本單位。

日本憲法規(guī)定，公民擁有遷徙自由，其戶(hù)籍管理制度的顯著特點(diǎn)是“戶(hù)口隨人走”。

日本戶(hù)籍法規(guī)定，國(guó)民在20歲的法定成人之前，無(wú)權(quán)獨(dú)立設(shè)立自己的戶(hù)籍，成人后則完全自由。

日本的“住民票”標(biāo)有公民的姓名、出生年月日、性別、與戶(hù)主的關(guān)系等。

公民在接受義務(wù)教育、辦理國(guó)民健康保險(xiǎn)、國(guó)民年金保險(xiǎn)（退休金保險(xiǎn)）、登記納稅、登記選舉人或候選人等，都需要先出示“住民票”。

公民在遷出某地時(shí)，需要到當(dāng)?shù)卣k理“住民票”遷出證明，注明遷出原因（如上學(xué)、就職、結(jié)婚等）和計(jì)劃前往地址；搬入新住址后，必須在14天之內(nèi)到新住地政府辦理遷入登記，此時(shí)需要攜帶遷出證明、國(guó)民健康保險(xiǎn)證等，辦理戶(hù)籍接轉(zhuǎn)與登記手續(xù)。

朝鮮半島

在李氏朝鮮時(shí)代存在著兩班、常民等級(jí)制的戶(hù)籍制度(良民男子也有戶(hù)牌)，日本殖民時(shí)期改用了日本家族式的戶(hù)口制度?；趹?hù)籍制度而實(shí)行的征兵制是非常嚴(yán)格的。近年，越來(lái)越多的人認(rèn)為戶(hù)籍制度造成了某些侵害和男女歧視的事實(shí)，韓國(guó)已于2008年1月1日廢止了戶(hù)籍制度。

 越南

H? kh?u= 戶(hù)口 

參見(jiàn)

籍貫、祖籍

國(guó)籍、永久居留證、簽證

黑戶(hù)

保甲制度

民事登記

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