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自動(dòng)財(cái)政政策

自動(dòng)財(cái)政政策 指在既定的稅率和開支之下，達(dá)到穩(wěn)定整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃而GDP不斷有所增長(zhǎng)的時(shí)候，個(gè)人所得(Personal income， PI)會(huì)獲得增加。于是，個(gè)人所繳交的稅款亦會(huì)上升，而個(gè)人可支配收入(disposable income， Yd)卻因此下降，消費(fèi)開支也因而減少; 因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，轉(zhuǎn)移性支付(transfer payment)等福利支出減少,而政府用于消費(fèi)和投資的開支保持不變，財(cái)政赤字收縮。實(shí)質(zhì)GDP的上升開始減慢，經(jīng)濟(jì)得以避免過熱。

相反，若經(jīng)濟(jì)陷入衰退，GDP下降，個(gè)人所得便會(huì)減少。個(gè)人所繳交的稅款自然也會(huì)減少，政府增加轉(zhuǎn)移性支付，個(gè)人可支配收入上升。政府用于消費(fèi)和投資的開支保持不變，但是消費(fèi)開支卻隨著個(gè)人可支配收入上升而增加 ，財(cái)政赤字增加。實(shí)質(zhì)GDP下降減慢，經(jīng)濟(jì)于是避免陷入更大的衰退。

這種自動(dòng)財(cái)政政策又被稱為經(jīng)濟(jì)的 自動(dòng)穩(wěn)定器 (automatic stabilizer) 。

衡量式財(cái)政政策

衡量式財(cái)政政策 又可細(xì)分為收縮性財(cái)政政策(contractionary fiscal policy)及擴(kuò)張性財(cái)政政策(expansionary fiscal policy) 。

簡(jiǎn)單來說，收縮性財(cái)政政策就是增加政府改變稅率以增加稅收，并減少政府用于購買物品，服務(wù)的開支。擴(kuò)張性財(cái)政政策則是相反，政府改變稅率以減低稅收，并增加政府用于購買物品，服務(wù)的開支。

以上這兩種財(cái)政政策的效果，會(huì)透過乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮作用。

政府購買乘數(shù): 1 / ( 1 ? ? --> M P C ) = 1 / M P S {\displaystyle 1/(1-MPC)=1/MPS}

假設(shè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的邊際消費(fèi)傾向(MPC)是0.75，邊際儲(chǔ)蓄傾向(MPS)便是0.25。政府購買乘數(shù)等于1/0.25=4

如果政府投資100億元進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系，因?yàn)橘徺I乘數(shù)，所帶來的實(shí)質(zhì)GDP增加便是(100×4)億元=。同樣，政府減少100億元對(duì)消費(fèi)和投資的公共開支，所帶來的實(shí)質(zhì)GDP減少也是。

但是對(duì)稅收的增減帶來的實(shí)質(zhì)GDP改變幅度卻沒有因透過政府開支而導(dǎo)致實(shí)質(zhì)GDP改變的幅度那么多。主要原因在于退稅或加稅后，消費(fèi)支出仍然邊際消費(fèi)傾向所影響，并非所有退稅金額會(huì)全用作開支;即使政府加稅，消費(fèi)開支會(huì)因邊際消費(fèi)傾向按比例遞減，而不會(huì)保持不變。所以，在同樣的邊際消費(fèi)傾向之下，稅收乘數(shù)的數(shù)值比政府購買乘數(shù)的數(shù)值小。

稅收乘數(shù): ? ? --> M P C / ( 1 ? ? --> M P C ) = ? ? --> M P C / M P S {\displaystyle -MPC/(1-MPC)=-MPC/MPS}

依然假設(shè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的邊際消費(fèi)傾向(MPC)是0.75，邊際儲(chǔ)蓄傾向(MPS)便是0.25。稅收乘數(shù)等于-3 (必定為負(fù)數(shù))

如果政府加稅100億元，因?yàn)槎愂粘藬?shù)為負(fù)數(shù)，實(shí)質(zhì)GDP將減少300億;如果政府退稅100億元，實(shí)質(zhì)GDP將會(huì)增加300億元。

財(cái)政政策的限制

難以判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，由于涉及對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，較難確定經(jīng)濟(jì)究竟處于低谷還是處于高峰 。

政策實(shí)施需時(shí)，因?yàn)樨?cái)政政策要經(jīng)過民主的審議程序，未必能及時(shí)推出社會(huì)，甚至不獲通過 。

擠出效應(yīng)，政府可能在市場(chǎng)籌集資金而和私人企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，推高市場(chǎng)利率，財(cái)政政策的效果反被投資縮減所抵銷 。

效果難以預(yù)料，佛利民提出一個(gè)簡(jiǎn)單模型論證財(cái)政政策并非萬能 ：

應(yīng)用范例

家電下鄉(xiāng)

汽車下鄉(xiāng)

消費(fèi)券

參考書目

米爾頓·弗里德曼著，張瑞玉譯. 《資本主義與自由》. 商務(wù)印書館. 2004年7月. ISBN 7-100-04167-8.

參見

經(jīng)濟(jì)政策

公共財(cái)政

貨幣政策

拉弗曲線

投資補(bǔ)貼

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