從一品的高官為什么不能管各省事務(wù)?
小編知道讀者都很感興趣從一品的高官,朝廷最特殊的總督,為何不能管各省事務(wù)?今天給大家?guī)?lái)了相關(guān)內(nèi)容,和大家一起分享。
在之前的文章中,作者和大家聊了清朝的直隸總督、山東巡撫等地方上的封疆大吏。清朝總計(jì)劃分了9位總督,除了四川和直隸兩個(gè)省的總督,其他地區(qū)的總督都管理兩三個(gè)省的事務(wù)。但是,除了這9位總督以外,還有兩個(gè)總督非常特殊,分別是漕運(yùn)總督和河道總督。今天,我們主要聊聊漕運(yùn)總督。漕運(yùn)為何那么重要,需要專門設(shè)立總督,與各地區(qū)的總督平級(jí)。
在中國(guó)古代歷史上,幾乎歷朝歷代的首都,都需要從全國(guó)各地調(diào)運(yùn)糧食。因?yàn)榫┏堑拇蟛糠秩丝?,都不直接從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),需要外地糧食支援。陸路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量太小,而且消耗很大。因此在隋朝統(tǒng)治時(shí)期,開(kāi)鑿了著名的大運(yùn)河,東南地區(qū)的糧食能夠通過(guò)大運(yùn)河運(yùn)往西北地區(qū)。
到了元朝統(tǒng)一全國(guó)以后,由于首都的位置發(fā)生了變化,大運(yùn)河不再需要舍近求遠(yuǎn)的繞道。元朝改變了大運(yùn)河的航線,東南地區(qū)的財(cái)物可以通過(guò)大運(yùn)河直接運(yùn)往京城。對(duì)于朝廷來(lái)說(shuō),漕運(yùn)的暢通至關(guān)重要。一旦漕運(yùn)受阻,立刻就會(huì)出現(xiàn)糧荒的問(wèn)題。漕運(yùn)總督這個(gè)官職出現(xiàn)于明朝統(tǒng)治的后期,但并不完善。清朝入關(guān)以后,繼承了明朝的官員體系,并且將總督、巡撫等官職固定下來(lái)。
清朝全國(guó)劃分了9位總督,除了直隸總督和四川總督,其他的總督都管理兩三個(gè)省的事務(wù)。除了這9位總督以外,還有兩位總督很特殊,那就是漕運(yùn)總督和河道總督。按照清朝的規(guī)矩,總督一般加掛都察院右都御史或者兵部尚書的頭銜,屬于從一品和正二品的高官。漕運(yùn)總督也不例外,雖然不是封疆大吏,但漕運(yùn)總督的地位能夠與其他總督平級(jí)。漕運(yùn)總督負(fù)責(zé)漕運(yùn)的安全暢通,從江南一直到京城,凡是大運(yùn)河沿岸地區(qū),都屬于漕運(yùn)衙門的管轄范圍。
漕運(yùn)衙門不僅僅需要負(fù)責(zé)糧食的運(yùn)輸,如果大運(yùn)河出現(xiàn)了缺口、淤泥增多等問(wèn)題,漕運(yùn)總督需要進(jìn)行治理。此外,在清朝的中后期,經(jīng)常出現(xiàn)小規(guī)模的農(nóng)民起義,為了確保漕運(yùn)的暢通,漕運(yùn)總督擁有自己的武裝力量。
按照清朝的規(guī)定,每一位總督、巡撫都擁有自己的標(biāo)兵營(yíng)。漕運(yùn)總督也不例外,漕運(yùn)總督的標(biāo)兵營(yíng)有3000多人,屬于漕運(yùn)總督的直屬部隊(duì)。此外,江蘇、安徽、浙江、山東、湖南、河南等省份的漕糧衛(wèi)部隊(duì),也直接隸屬于漕運(yùn)總督管理,各地的總督和巡撫無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng)。將這些軍隊(duì)進(jìn)行計(jì)算,大約有2萬(wàn)多人。
漕運(yùn)肯定需要大量的船只,這些船只由幾座指定的造船廠建造,這些造船廠也隸屬于漕運(yùn)總督管理。所以說(shuō),雖然漕運(yùn)總督無(wú)法直接管理地方事務(wù),但是實(shí)際權(quán)力非常大。由于專業(yè)性要求比較高,其他地區(qū)的總督和巡撫,不一定能調(diào)任漕運(yùn)總督。漕運(yùn)總督衙門在江蘇省的淮安市,雖然淮安知府隸屬于兩江總督和江蘇巡撫,但是面對(duì)高品級(jí)的漕運(yùn)總督,淮安知府的壓力非常大。
漕運(yùn)的油水非常大,因?yàn)檫\(yùn)輸糧食等物品的同時(shí),漕運(yùn)衙門經(jīng)常攜帶各種私人財(cái)物。由于沒(méi)有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),漕運(yùn)衙門堪稱屬于肥缺。隨著時(shí)代的變化,還出現(xiàn)了著名的漕幫。凡是運(yùn)河上的船只,漕幫基本上都了如指掌。但是進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期以后,漕運(yùn)衙門和漕運(yùn)一樣,開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下。在19世紀(jì)中期,清朝內(nèi)部爆發(fā)了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)。
太平天國(guó)控制了江浙地區(qū),大運(yùn)河被徹底切斷。在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下,清朝不得不開(kāi)始糧船海運(yùn)。糧食通過(guò)海船運(yùn)輸,然后在天津靠岸。清朝逐步發(fā)展了海運(yùn)的巨大優(yōu)勢(shì),因此在了太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后,清朝仍采用糧船海運(yùn)。傳統(tǒng)的漕運(yùn)已經(jīng)逐步落伍,大運(yùn)河出現(xiàn)了各方面的問(wèn)題,已經(jīng)喪失了之前的活力。
結(jié)合大運(yùn)河、漕運(yùn)等各方面的需要,在光緒皇帝在位的后期,漕運(yùn)衙門被撤銷。當(dāng)時(shí),為了安置漕運(yùn)衙門的大批人員,清朝上演了劃分江淮省的鬧劇,但時(shí)間非常短暫。漕運(yùn)曾經(jīng)是明清時(shí)期的支柱,但隨著科技和局勢(shì)的變化,漕運(yùn)開(kāi)始逐步?jīng)]落。隨著鐵路等交通工具的出現(xiàn),漕運(yùn)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。漕運(yùn)曾經(jīng)養(yǎng)活了很多人,但是在漕運(yùn)衰落以后,人們不得不改變傳統(tǒng)的謀生模式。關(guān)于漕運(yùn)的故事還有很多,作者以后和大家慢慢聊。
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