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　　軍機(jī)處作為封建君主專制達(dá)到頂峰的標(biāo)志，其何時成立成為了一個重要問題。由于軍機(jī)處是因事設(shè)制的臨時機(jī)構(gòu)，其自誕生起就擺脫了官僚體系的低效、壅滯、繁瑣的毛病，極大加強(qiáng)君主專制的便利性。軍機(jī)處并非按正常制度設(shè)立的機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)噶爾戰(zhàn)事平定之后理應(yīng)裁撤，但統(tǒng)治者已使用的得心應(yīng)手，反而繼續(xù)擴(kuò)大了軍機(jī)處的權(quán)力，使其超越議政王大臣會議、內(nèi)閣，成為有清一代最核心的政治部門。軍機(jī)處的設(shè)置時間，不同的史料上有不同的說法，如《清史稿·職官志》載：“雍正十年，用兵西北，慮儤值者泄密，始設(shè)軍事房，后改軍機(jī)處?！薄肚迨犯濉分械摹盾姍C(jī)大臣年表》稱：“雍正七年六月始設(shè)軍機(jī)房，十年三月改稱辦理軍事處?！蓖蹶频摹盾姍C(jī)處題名記》記載的則是雍正七年。梁章矩的《樞垣記略》記載“自雍正庚戌(雍正八年，1730年)設(shè)立軍機(jī)處”。

　　(軍機(jī)處內(nèi)景)

　　由此，學(xué)界對于軍機(jī)處成立的時間認(rèn)識不一，一般而言有三種看法：多數(shù)認(rèn)為是雍正七年六月，但也有學(xué)者認(rèn)為是雍正八年或者雍正七年，還有部分學(xué)者認(rèn)為是雍正四年。對這一問題，有不少前輩學(xué)人進(jìn)行了詳盡的考證，但雍正時期草創(chuàng)軍機(jī)處，這一點(diǎn)是無可置疑的。

　　雍正時期的軍機(jī)處，由于并非是正式的官方機(jī)構(gòu)，而且屬于為軍需籌劃而應(yīng)急建立的臨時性機(jī)構(gòu)，以至于“直廬初僅板屋數(shù)間”，尚屬草創(chuàng)階段，并且有很強(qiáng)的秘密性，因此對這一時期軍機(jī)處的記載相對簡略，而且彼此矛盾沖突之處亦不少。如對軍機(jī)處前身名稱就有幾種不同的記載，《清朝通典》稱其為“辦理軍機(jī)處”;《內(nèi)閣志》稱其為“軍需房”;《清史稿》稱其為“軍機(jī)房”。

　　(清朝史學(xué)家趙翼)

　　經(jīng)學(xué)界考證，關(guān)于軍機(jī)處的設(shè)立，目前已知的最早的記載，是乾隆時王昶和趙翼的著述。王昶的《軍機(jī)處題名記》記載：“雍正七年，青海軍興，始設(shè)軍機(jī)房，領(lǐng)以親王、大臣予銀印，印藏內(nèi)奏事太監(jiān)，有事請而用之?！薄败姍C(jī)處蓋古者知制誥之職，其制無公署，大小無長官……”;趙翼的《檐曝雜記》記載：“雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外儤直者多，慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者人值繕寫，后名軍機(jī)處?！睂W(xué)界根據(jù)史料進(jìn)行了大量的考證和辯駁，基本認(rèn)同軍機(jī)處設(shè)立于雍正八年。