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　　眾所周知，圣旨是異常神圣的，它可以決定一個(gè)人的生，也可以決定一個(gè)人的死，然而，我們關(guān)心的是，那些神圣的圣旨是如何出爐的，它面世前應(yīng)該經(jīng)過(guò)哪些程序?

　　在電視上我們經(jīng)常可以看到，當(dāng)一個(gè)皇帝有了某個(gè)“靈感”，或者做出了一份決定時(shí)，他就會(huì)對(duì)身邊的大臣或者太監(jiān)說(shuō)：“來(lái)人，擬旨?！比缓笏f(shuō)，大臣或太監(jiān)在旁邊寫(xiě)，(有時(shí)甚至他自己親自拿起筆寫(xiě)起圣旨來(lái))，正如周?chē)?guó)平所說(shuō)，“旅游業(yè)敗壞風(fēng)景，電視機(jī)培養(yǎng)白癡”，這未免太把圣旨當(dāng)兒戲了!

　　以唐朝為例(唐朝的丞相的權(quán)力比漢朝的小，但要比宋朝的大)，所謂“圣旨”，皇帝是沒(méi)有資格自己寫(xiě)或者讓身邊人寫(xiě)的，說(shuō)得偏激一點(diǎn)，“圣旨”跟你這個(gè)皇帝的關(guān)系不大。

　　一份圣旨的常規(guī)出爐程序是這樣的：由中書(shū)省(武則天稱(chēng)帝時(shí)將它的名稱(chēng)改作了鳳閣)的中書(shū)舍人們針對(duì)某件事情各自寫(xiě)一道圣旨(初稿)，寫(xiě)好后送給自己的領(lǐng)導(dǎo)中書(shū)令(或中書(shū)侍郎)，中書(shū)令(或中書(shū)侍郎)在其中選一道自認(rèn)為寫(xiě)得最好的，再加以修飾潤(rùn)色，形成真正的圣旨(熟稿)，然后送交給皇帝蓋個(gè)章(皇帝如果有自己的不同意見(jiàn)的話(huà)也可以用紅筆寫(xiě)在圣旨的空白處，但他理論上沒(méi)有直接否決圣旨的權(quán)力)，然后再交給門(mén)下省(武則天稱(chēng)帝時(shí)將它的名稱(chēng)改作了鸞臺(tái))審查蓋章，最后再交給尚書(shū)省(相當(dāng)于現(xiàn)在的國(guó)務(wù)院)執(zhí)行。

　　也就是說(shuō)，圣旨真正的決定權(quán)是在中書(shū)省，皇帝的任務(wù)是簽字蓋章，而門(mén)下省如果覺(jué)得這道圣旨不行，那他有權(quán)將它直接駁回，哪怕皇帝已經(jīng)蓋好章同意了也沒(méi)用。只有經(jīng)過(guò)以上程序，并且有中書(shū)省、門(mén)下省、皇帝三方共同蓋章的圣旨才是有效的圣旨，否則就是非法的。

　　非法的圣旨在歷史上非常少見(jiàn)，一旦出現(xiàn)，必然會(huì)背上千古罵名。比如一代女皇武則天有一次就只蓋上了自己的印章，卻繞過(guò)鳳閣鸞臺(tái)而發(fā)布了一道“假圣旨”，結(jié)果引起群臣詬病，唐中宗想任用親信，卻又怕宰相們不同意，過(guò)不了中書(shū)門(mén)下這兩關(guān)，便也開(kāi)始繞過(guò)中書(shū)門(mén)下而發(fā)布“假詔書(shū)”，但他畢竟心怯，便在簽字時(shí)用了墨筆(按規(guī)定需要用紅筆)，在封存詔書(shū)時(shí)用了斜封的方式，暗示尚書(shū)省通融著執(zhí)行一下，不料天下沒(méi)有不透風(fēng)的墻，此事后來(lái)被人知曉，人們稱(chēng)呼那些被中宗私底下封的親信為“斜封官”，這連被封官的親信們都覺(jué)得丟臉。