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　　與加納和馬里的那種諸多王國(guó)聯(lián)盟形式相比，桑海帝國(guó)的政治制度和行政體制要完備得多。桑海君主制承襲了歷史悠久的治國(guó)傳統(tǒng)，建立在尊重教和傳統(tǒng)價(jià)值觀念的基礎(chǔ)之上。一方面，按照桑海和西蘇丹的古老傳統(tǒng)，國(guó)王是其臣民之父，有僅次于神的權(quán)力，臣民朝見他時(shí)都要跪拜。另一方面，從十一世紀(jì)以來就一直都是穆斯林的桑海國(guó)王，按照傳統(tǒng)，進(jìn)行統(tǒng)治必須嚴(yán)格遵循《古蘭經(jīng)》教義。這兩種傳統(tǒng)相輔相成，因君主的個(gè)性不同而各有側(cè)重。

　　桑?；实塾旋嫶蟮某缄嚾?，包括皇室成員、高官顯貴、格里奧等等?；实鄣膶氉O(shè)在高臺(tái)上，周圍侍立著七百名宦官，格里奧專司傳令。大批仆從，通常都是奴隸，在一位宮廷長(zhǎng)官的指揮下，負(fù)責(zé)各種宮廷內(nèi)務(wù)。衣物總管掌管國(guó)君的服飾皇帝大約有二百一十套衣服，分別由毛、棉或絲綢做成。

　　政府由君主指定的大臣和諮議組成，中央政府官員分不同的官職和等級(jí)。中央政府官員組成帝國(guó)會(huì)議，討論帝國(guó)的所有問題，文書大臣起草會(huì)議文件，處理君主的信件，并負(fù)責(zé)草擬和執(zhí)行君主頒發(fā)的各種許可狀。其他職別等級(jí)各不相同的官員，各自分管不同的行政部門。主要官職有：「河流總管」兼艦隊(duì)統(tǒng)帥，設(shè)置這一職位是基于尼日河的重要性，河流總管有權(quán)監(jiān)督各省的省督。此外還有負(fù)責(zé)管理帝國(guó)大量田產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大臣，掌管財(cái)務(wù)和稅收的財(cái)政大臣等。桑海帝國(guó)還設(shè)置科萊伊法爾瑪一職，負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系事宜，同時(shí)也代表帝王前往各省解決一些緊迫問題。

　　杜爾時(shí)期把帝國(guó)分成十個(gè)省，各省均委派自己的親信治理。他還指定一些長(zhǎng)官負(fù)責(zé)全國(guó)各個(gè)方面的行政管理，對(duì)廷巴克圖和杰內(nèi)等重要城市還派有總督，重要港口也派有專門負(fù)責(zé)交通和稅收的官員。在杜爾統(tǒng)治下，行政官員不必出自名門，而可以憑藉自己的才能得到晉升。桑海帝國(guó)具有悠久的尚武傳統(tǒng)。杜爾執(zhí)政時(shí)期廢止了動(dòng)員全民當(dāng)兵的做法，建立了包括騎兵、步兵和水軍等兵種的國(guó)家常備軍。桑海騎兵是軍隊(duì)的先鋒，享有特權(quán)，其骨干是貴族上層人士，待遇和裝備均優(yōu)于其他兵種。騎兵的武器是長(zhǎng)矛、馬刀和弓箭，武士著束腰戰(zhàn)袍，內(nèi)穿鐵甲胸鎧。桑海黑人史學(xué)家馬哈茂德卡迪寫道：「桑海的所有重要人物都精通戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)。他們非常勇敢，非常大膽，又善于用兵?！柜R很昂貴，在十六世紀(jì)時(shí)一匹馬可換取十個(gè)俘虜。步兵人數(shù)在軍隊(duì)中所占比例最大，他們來自社會(huì)各階層，有奴隸、戰(zhàn)俘、自由人，也有低層貴族。步兵的武器是矛和弓箭，以及革盾或銅盾。桑海的水兵馳騁于尼日河道，由近兩千條獨(dú)木舟組成常備艦隊(duì)。他們多是漁夫出身，組成的一支常備小艦隊(duì)約有兩千條空心獨(dú)木舟。

　　桑海有可靠的財(cái)源，大批行政人員從各地源源不斷地征集到中央。桑海帝國(guó)稅收的主要來源是：為皇帝征收的，作為皇帝私人財(cái)產(chǎn)稅收;為窮人征收的什一稅;農(nóng)、牧、漁業(yè)稅、商業(yè)稅和關(guān)稅;向大城市商人征收的特別稅。最重要的收入來源還是連年戰(zhàn)爭(zhēng)得到的戰(zhàn)利品。皇帝利用充裕的財(cái)源支付朝廷開支和常備軍的，王室經(jīng)常撥款建造或修繕清真寺，資助國(guó)內(nèi)的窮人以及饋贈(zèng)和救濟(jì)著名隱修士。

　　皇帝將司法事務(wù)委派給其代表卡迪或部落酋長(zhǎng)負(fù)責(zé)，這些代表實(shí)際上獨(dú)立于中央政府和其他官吏之外。這賦予桑海的司法系統(tǒng)某種現(xiàn)代特征。事實(shí)上，桑海帝國(guó)存在著兩種法律體系法律體系和傳統(tǒng)司法體系。前者適用于穆斯林社會(huì)，通行于廷巴克圖等深受教影響的城鎮(zhèn)。卡迪是由皇帝任命的終身法官，他聘請(qǐng)法庭的書記、秘書和公證人等協(xié)助辦案;裁決則由代表帝國(guó)權(quán)力的官員負(fù)責(zé)執(zhí)行。傳統(tǒng)的司法體系仍然在幅員遼闊的農(nóng)村盛行，甚至許多穆斯林大城市。人們?cè)谔幚砑彝?nèi)部紛爭(zhēng)時(shí)，或在共同體內(nèi)通過族長(zhǎng)解決糾紛時(shí)，都依然按傳統(tǒng)的程序行事。