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　　在過(guò)去，戶部管著朝廷的錢(qián)袋子。所以，也可以說(shuō)是中樞六部中，最有錢(qián)的部門(mén)。戶部掌管著全國(guó)的戶口、土地田畝數(shù)量，以及其他各項(xiàng)收費(fèi)開(kāi)支。

　　清朝時(shí)，戶部收入主要來(lái)自各省關(guān)稅、鹽課、田賦等項(xiàng)目。作為戶部的實(shí)際掌舵者，戶部尚書(shū)的權(quán)力大小，跟戶部職權(quán)，以及戶部在朝局中的影響力，有直接關(guān)系。

　　戶部下，分別設(shè)立銀庫(kù)、緞匹顏料庫(kù)三個(gè)庫(kù)房。銀庫(kù)掌管全國(guó)財(cái)富，各省的田賦、漕賦、鹽課、關(guān)稅、雜賦，以及寶泉局鑄造的銀兩，都集中在銀庫(kù)內(nèi)。

　　庫(kù)藏的話，除了銀兩，還有糧食。糧食主要儲(chǔ)存在京倉(cāng)、通倉(cāng)、常平倉(cāng)、裕備倉(cāng)和旗倉(cāng)。這些都由戶部尚書(shū)負(fù)責(zé)處理。

　　在地方上，清朝戶部采用分司治事情的辦法。按照省區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，清朝在全國(guó)各地設(shè)立14處清吏司，它們掌握各省文案奏章、民賦收支奏冊(cè)。同時(shí)，八旗官兵的土地、俸祿軍餉，也由戶部管轄。

　　不過(guò)，這些地方上的下屬部門(mén)，基本只能處理朝廷章程規(guī)定內(nèi)的日常事務(wù)，沒(méi)有太多決策的權(quán)力。

　　比如山東清吏司，作為戶部屬司，根據(jù)山東的情況，分管鹽政事務(wù)。但是，山東清吏司只能處理一般鹽政事務(wù)。如果是重要決策，基本由戶部長(zhǎng)官商定。

　　戶部尚書(shū)可以借助整個(gè)鹽業(yè)政策的制定和變更，來(lái)掌握大權(quán)。通過(guò)這個(gè)辦法，戶部尚書(shū)可以總攬戶部財(cái)政。

　　清朝的時(shí)候，全國(guó)財(cái)政并非只由戶部掌管，而是分別交給內(nèi)務(wù)府和戶部負(fù)責(zé)。這兩個(gè)部門(mén)的財(cái)政關(guān)系，在清朝時(shí)，有經(jīng)歷多重變化。

　　清朝初年的時(shí)候，內(nèi)務(wù)府財(cái)政主要由戶部撥給。每年有一定的份額。但是，到乾隆時(shí)，隨著內(nèi)務(wù)府富裕銀兩逐漸增多。所以，戶部財(cái)政轉(zhuǎn)由內(nèi)務(wù)府調(diào)撥，以供開(kāi)支。

　　從乾隆三十三年到乾隆四十年，八年時(shí)間內(nèi)，內(nèi)務(wù)府撥款戶部690余萬(wàn)兩。這一情況一直延續(xù)到嘉慶、道光時(shí)期，到咸豐以后，因?yàn)樨?cái)政匱乏，又加上連年戰(zhàn)亂，內(nèi)務(wù)府收入缺乏。再加上宮廷開(kāi)支巨大，內(nèi)務(wù)府只能重新轉(zhuǎn)向戶部拿錢(qián)。

　　這種變化，直接關(guān)系到戶部尚書(shū)的地位。畢竟戶部尚書(shū)管的是錢(qián)袋子，銀子越多，在朝堂上，自然越有說(shuō)話的分量。不過(guò)，清朝戶部每年收入開(kāi)支，大多是基本持平，略有盈余。到了晚清時(shí)，遇到情況壞的時(shí)候，更是欠債累累。

　　在清朝規(guī)定的官制中，戶部尚書(shū)為從一品。戶部尚書(shū)的重要分量，讓這個(gè)職位的人選，必須慎重。必須有足夠分量。不僅有能力處理各種開(kāi)支，還要為官廉潔，在朝堂有足夠的分量。

　　康熙時(shí)期的陳廷敬，曾擔(dān)任過(guò)戶部尚書(shū)一職。后來(lái)陳廷敬成為康熙一朝，有名望的大臣。

　　晚清光緒時(shí)期的戶部尚書(shū)翁同龢，曾擔(dān)任過(guò)同治、光緒兩位皇帝的老師。一代帝師，在朝廷有足夠威望。戶部尚書(shū)的人選重要，兩江總督自然也不能差。

　　兩江總督是清朝封疆大吏，晚清時(shí)又兼任南洋大臣。在地方上，地位僅次于直隸總督。李鴻章、曾國(guó)藩都曾擔(dān)任過(guò)兩江總督。

　　如果說(shuō)戶部尚書(shū)管轄朝廷中樞最富裕的部門(mén)，那兩江總督則管轄著全國(guó)最有錢(qián)的地區(qū)。兩江總督是清朝時(shí)設(shè)立的地方官員，掌握軍政大權(quán)，管轄位于江西、安徽、上海、江蘇幾個(gè)地區(qū)。

　　在明、清時(shí)期，兩江地區(qū)商貿(mào)發(fā)達(dá)，物資豐饒，每年可以為朝廷提供至少三分之一的財(cái)政收入。兩江地區(qū)的銀兩錢(qián)米，可以通過(guò)運(yùn)河江流，源源不斷運(yùn)往京城，滿足京城開(kāi)支。兩江總督也因此成為清朝俸祿最高的地方官員。

　　在清朝官制規(guī)定中，兩江總督的級(jí)別是正二品官階。清朝官制分為九品，每一品有正、從兩個(gè)級(jí)別。所以，兩江總督跟戶部尚書(shū)的從一品官階相比，級(jí)別稍低一些。但是，兩江總督身為地方封疆大吏，手握軍政大權(quán)。

　　為了讓總督可以更好處理轄區(qū)內(nèi)事務(wù)，從雍正年間開(kāi)始，朝廷授予各地總督兵部尚書(shū)、都察院右都御史的兼職。

　　這兩個(gè)職位，一個(gè)監(jiān)察文武官員，一個(gè)節(jié)制地方軍隊(duì)。有了這兩個(gè)官職后，總督可以擁有從一品官階。不過(guò)，清朝有規(guī)例，如果遇到一些特殊情況，總督可以兼任大學(xué)士職位。

　　也就是說(shuō)，總督可以因此獲得正一品官階的級(jí)別。這種情況下，兩江總督就有可能比戶部尚書(shū)級(jí)別高。只不過(guò)，這種情況比較特殊。所以，在大部分情況下，戶部尚書(shū)跟兩江總督的官階是相同的。