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　　清朝歷史里，常把一些壞的東西規(guī)范起來(lái)，讓它稱為合法的面目出現(xiàn)在世人面前。如如賣官鬻爵。這本來(lái)是上不得臺(tái)面的事情。雖然許多朝代都有賣官的事情發(fā)生，但像清朝這樣，用各種辦法將它規(guī)范合法的，也是少見(jiàn)。

　　清朝戶部里還設(shè)有一個(gè)捐納房的衙門，專門處理買賣官職的事情。賣官鬻爵的初衷本意，倒不是完全是壞的。這個(gè)舉動(dòng)原本是為了彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)虧空，無(wú)奈之下的舉動(dòng)。清朝最初賣官，也是出于這個(gè)原因。

　　可是，賣官來(lái)錢快，弊端也極大。對(duì)于那些寒窗苦讀的學(xué)子來(lái)說(shuō)，肯定非常不公。自己拼命讀書(shū)，卻不如一張銀票管用。這些能通過(guò)科舉的，大多能力不俗。

　　長(zhǎng)期來(lái)看，他們才是朝廷最需要的人才。相比而言，賣官招來(lái)的人選里，素質(zhì)高低不同，不像科舉，可以有一個(gè)具體判斷的標(biāo)準(zhǔn)。

　　清朝科舉考卷

　　而且，如果把那些真正的人才留在民間，盡收一些能力差的人，對(duì)朝廷肯定有影響。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，他們可以翻身的機(jī)會(huì)，基本只能把希望寄托在科舉，盼望家族出一個(gè)讀書(shū)種子。否則世代沒(méi)有翻身的機(jī)會(huì)。而富人卻可靠著買官獲得的權(quán)力，跟窮人的差距越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　長(zhǎng)期以往，捐官帶來(lái)的弊端，會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)直接收到的銀兩。清朝也了解這點(diǎn)，所以，最初曾有規(guī)定，只有軍需、海防、墾荒、賑災(zāi)、治河這五種情況能夠賣官，防止賣官泛濫。

　　同時(shí)，清朝又規(guī)定，京官中大學(xué)士、尚書(shū)、侍郎這些職位不能出售。地方官中，總督、巡撫、布政使不得出售。這些職位極為重要，所任用的除了需要有一定才干，更是皇帝信任的大臣。買官自然不可能不能出售這種職位。

　　不過(guò)，對(duì)于其他官職，清朝倒是給出了規(guī)定價(jià)格。《清光緒會(huì)典事例》中記載，康熙七年規(guī)定，如果是現(xiàn)任文武官員，捐兩千兩銀子，或者二千石大米，可以在現(xiàn)有級(jí)別上再加一級(jí)。

　　如果是捐500兩白銀，或一千石大米的，記錄兩次。捐250兩白銀，或500石大米的，記錄一次。到達(dá)一定額度后，官階可以升級(jí)。進(jìn)士、舉人、貢生都采取同樣的辦法。

　　如果是秀才，捐銀二百兩，或六百石大米的，可以到國(guó)子監(jiān)讀書(shū)。漢族官員中，如果沒(méi)有科舉出身的，捐同樣額度的財(cái)物，也可以到國(guó)子監(jiān)讀書(shū)。

　　國(guó)子監(jiān)是清朝最高學(xué)府，對(duì)學(xué)子而言，到國(guó)子監(jiān)讀書(shū)后，通過(guò)國(guó)子監(jiān)考試，就有了科舉正途，將來(lái)可以有機(jī)會(huì)入翰林院。做官時(shí)，可以選擇官職也更多些。

　　要是一般的有錢人，捐三百兩銀子，或六百石大米，可以獲得九品頂戴。捐四百兩銀子或八百石大米，可以獲得八品頂戴。八、九品都是不入流的小官。

　　大概就是縣丞、主簿、欽天監(jiān)博士這樣的職位。不過(guò)，即便是這種不入流的小官，也不是都能獲得實(shí)際職位。很多人捐官雖然獲得頂戴，卻極少可以獲得實(shí)際職位。

　　這些人繳納財(cái)物后，就會(huì)從戶部取得一張執(zhí)照。只有獲得這張執(zhí)照，才可以取得監(jiān)生執(zhí)照。即便不到國(guó)子監(jiān)讀書(shū)，也能像普通學(xué)子那樣，獲得監(jiān)生身份。

　　將來(lái)憑著這些執(zhí)照，可以到吏部參加選拔，這也是他們將來(lái)上任時(shí)的憑證。

　　康熙七年定這個(gè)規(guī)定，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)四方戰(zhàn)亂，國(guó)庫(kù)缺錢。但是，這個(gè)規(guī)定，在清朝也不是一成不變的，只是大體是這個(gè)價(jià)格。

　　有些時(shí)候，遇到國(guó)庫(kù)實(shí)在沒(méi)錢，朝廷也會(huì)降價(jià)。咸豐年間，買一個(gè)監(jiān)生的身份，只需88兩白銀。也是從咸豐年間開(kāi)始，清朝對(duì)賣官捐官的情況，愈演愈烈。

　　以河南內(nèi)鄉(xiāng)縣為例，這個(gè)地方從同治到宣統(tǒng)，一共經(jīng)歷30任知縣，15任同知和知府。而根據(jù)《中州同官錄》的記載，這些官員大多是花錢買來(lái)的職位。

　　只是朝廷為了避諱自己賣官鬻爵的事情，常會(huì)給這些官員加上“欽加”“特授”的名號(hào)。

　　而這種賣官風(fēng)氣的興盛，帶來(lái)最直接后果，就是了大量無(wú)用官員的冗余。這些人中確實(shí)不乏有能干的官員，但大部分素質(zhì)堪憂。

　　他們的官職都是花高價(jià)買來(lái)的。朝廷給他們的俸祿又低。為了撈回買官的銀子，這些官員大多會(huì)選擇拼命盤剝百姓，貪污受賄，撈取好處。官場(chǎng)風(fēng)氣自然日趨腐敗。