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　　《雍正王朝》有個(gè)情節(jié)：雍正帝要嚴(yán)懲借銀子填補(bǔ)虧空的山西巡撫諾敏，賣考題的主考官張廷璐。諾敏是宰相隆科多推薦的，張廷璐又是首輔張廷玉的親弟弟。所以二人請(qǐng)求回避，以保公平。在清朝歷史上，確實(shí)存在官員回避制度。

　　《雍正王朝》沒有提到一種回避制度——本省籍官員不能出任本省職務(wù)。因?yàn)闈M蒙人較少(包括漢軍八旗)，本籍又在關(guān)外或大漠，基本不需要回避。需要籍貫回避的，主要是漢人官員。

　　在雍正帝即位之前，漢軍八旗出身的官員享受滿蒙官員的待遇，即使籍貫在關(guān)內(nèi)某省，也照樣可以當(dāng)。雍正三年(1725年)，雍正帝下詔，要求漢軍八旗的官員，也要像漢人官員一樣，回避籍貫。比如某個(gè)漢軍八旗的官員籍貫在直隸，那么他就不能在直隸當(dāng)官。雍正帝的理由是：你家鄉(xiāng)在直隸，親戚舊故那么多，誰敢保證你不以權(quán)謀私?或公報(bào)私仇?

　　到了雍正時(shí)，清朝入關(guān)已七八十年了。滿官本來籍貫都在東北，但入關(guān)后，大量滿官進(jìn)入關(guān)內(nèi)，尤其是京畿附近的直隸地區(qū)。滿官及其家屬在直隸生活，繁衍數(shù)代，親戚故舊也是一大堆。再加上滿官在直隸有很多莊園，生在直隸的滿官在直隸做官，公平性難以體現(xiàn)。

　　乾隆十五年(1750年)，乾隆帝下令在滿官中推行籍貫回避制度。當(dāng)然，滿員還是有一定優(yōu)待的，就是籍貫回避，只限在五百里范圍內(nèi)。比如某滿官籍貫在直隸東北部的承德，他要去直隸最南端的大名府當(dāng)官，就不存在回避。為何?兩地距離已過五百里。

　　《雍正王朝》里，叫花子出身的李衛(wèi)當(dāng)過江蘇巡撫和兩江總督，這是虛構(gòu)。李衛(wèi)是兩江治下的江蘇省銅山人，按回避制度，他并沒有在江蘇做官，當(dāng)?shù)氖钦憬矒?總督)。不要說本省籍不能在本省做官，就是鄰近省籍的人在鄰省做官，都要遭受非議。

　　乾隆五年(1740年)，籍貫在安徽桐城的工部侍郎張廷瑑出任江蘇學(xué)政。安徽和江蘇不同省，但畢竟是鄰居，又同屬兩江總督管轄。有人就認(rèn)為張廷瑑?cè)诮K當(dāng)學(xué)政，難免會(huì)有私心。安徽省的科舉考試，都要在江蘇境內(nèi)的江寧(南京)，稱為上江考棚。乾隆帝雖然沒有換人，但還是認(rèn)可了該官員的擔(dān)心，給張廷瑑訓(xùn)了話，這已經(jīng)是特例。

　　這種回避制度在當(dāng)時(shí)也有爭(zhēng)議，提出意見的是雍正帝。他認(rèn)為每個(gè)省的地盤都非常大，上下數(shù)千里。比如湖廣總督治下的湖南和湖北二省，各幅員千里。就是一個(gè)省內(nèi)，籍貫在省內(nèi)最北部的官員，到省內(nèi)最南部當(dāng)官，他又有多少需要回避的事?當(dāng)官所在地的人，都是他的親戚故舊?更不要說，湖北籍的人到湖南當(dāng)官(反之亦然)，他在當(dāng)?shù)啬苡袔讉€(gè)熟人?

　　這樣的情況，在全國(guó)很普遍。比如陜西和甘肅，從蘭州到西安上千里，誰認(rèn)識(shí)誰?雍正帝下詔，以后這幾個(gè)省(包括安徽和江蘇)籍貫的官員，可以在鄰省做官，只要不在本省巡撫管轄之內(nèi)即可。打個(gè)比方，安徽的官員可以去江蘇做官，因?yàn)閮墒「髯杂醒矒帷?/p>

　　不過，到了乾隆朝，該回避的還要回避，雍正帝的詔令并沒有起到太大作用。兩廣總督陳宏謀，他是廣西人，雖然駐地在廣東廣州，可廣西也在兩廣總督治下。乾隆帝讓陳宏謀當(dāng)兩廣總督，也是非議不斷。還是乾隆帝親自說：朕信得過陳宏謀，何況他又不直接管廣西，廣西巡撫也未必聽他的，這才算破了例。

　　在官場(chǎng)上，皇帝為你破例，未必是好事。陳宏謀被破了例，他自知成了官場(chǎng)上的出頭鳥，其他督撫嘴上不說，心里不會(huì)沒想法，平白得罪了人。陳宏謀上折子給乾隆，說自己作為廣西人，雖然不管廣西民政，但卻管廣西軍務(wù)，兼管廣西官員的彈劾，就是臣有理，也未必說得清楚。乾隆帝也考慮到這一層，在陳宏謀當(dāng)了幾個(gè)月的兩廣總督后，就把陳宏謀調(diào)到江蘇當(dāng)巡撫了。

　　從總督到巡撫，是降級(jí)使用。乾隆帝的理由是陳宏謀在兩廣任上給鹽商開后門，所以降級(jí)以示懲罰。實(shí)際上，乾隆帝還是覺得回避制度事關(guān)官場(chǎng)穩(wěn)定，輕易不能破例。

　　以上是地域回避，親屬回避更不用說了，比如父子不能在同省任職。乾隆內(nèi)禪那年，1795年，浙江嘉興人馮光熊出任貴州巡撫。而他的兒子馮鞏(你沒看錯(cuò)，就叫馮鞏)之前就在貴州任知州。父親來貴州當(dāng)官，兒子就必須調(diào)離貴州，馮鞏調(diào)到云南當(dāng)知州。等到馮光熊調(diào)任貴州后，馮鞏才又調(diào)回貴州。