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　　城市建筑垃圾亂傾倒、亂堆放影響城市環(huán)境，曾經(jīng)是城市管理當(dāng)中的一大難題，群眾意見較大。近日，付某富駕駛贛C85368號(hào)輕型自卸貨車，滿載建筑垃圾并傾倒在和平路快到與布龍路交叉路口的地點(diǎn)，辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，付某富還曾駕駛該貨車在龍華新區(qū)多地多次傾倒建筑垃圾。這不僅會(huì)影響道路的正常通行，還會(huì)造成城市環(huán)境污染，更會(huì)形成隱患。近日，市檢察院以破壞交通設(shè)施罪批準(zhǔn)逮捕了犯罪嫌疑人付某富，這也是我市檢察機(jī)關(guān)首次對(duì)在道路上傾倒建筑垃圾的人員批準(zhǔn)逮捕。讓人揪心的現(xiàn)狀是，偷倒建筑垃圾、偷排泥漿都不是個(gè)案，在我市甚至可以用“情況嚴(yán)重”來形容。 　　據(jù)知情人士反映，2012年底的福龍路上，就有一輛小車因?yàn)槎汩W不開，撞到了一堆偷倒的建筑垃圾并造成了嚴(yán)重的。與之相似的還有偷排泥漿，會(huì)造成市政道路和市政設(shè)施嚴(yán)重堵塞和破壞。2012年5月14日，市檢察院以故意毀壞財(cái)物罪批準(zhǔn)逮捕了偷排泥漿的朱某勇等三人，這也是我市首次對(duì)偷排泥漿者追究刑事責(zé)任。2012年11月，朱某勇等三人均被寶安法院分別判處有期徒刑9個(gè)月。 　　對(duì)此，劉偉成認(rèn)為，只有切實(shí)有效地做到堵、疏并舉，才能杜絕偷倒建筑垃圾、偷排泥漿等現(xiàn)象?！瓣P(guān)鍵是要多從源頭上抓起。合法的傾倒建筑垃圾、排放泥漿的途徑是否通暢，費(fèi)用能否下降?能否加強(qiáng)對(duì)各個(gè)建筑工地的監(jiān)管，通過制度性的引導(dǎo)，如要求施工單位必須將建筑垃圾、泥漿等交由合法的運(yùn)輸企業(yè)，而相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)必須憑指定場(chǎng)所的接收憑證才能與施工單位進(jìn)行結(jié)算?” 　　建筑垃圾對(duì)我們生活環(huán)境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點(diǎn)。廣泛性是客觀的，但其模糊性和滯后性就會(huì)降低人們對(duì)它的重視，造成生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的污染，嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生，惡化居住生活條件，阻礙城市健康發(fā)展。城市環(huán)境垃圾處理是城市管理和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，關(guān)系人民群眾的切身利益。 　　城市建筑垃圾處理工程本身就屬于城市環(huán)境綜合治理的系統(tǒng)工程，但如果在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理方面稍有疏忽，就會(huì)把過去分散的面源污染變?yōu)榧械拇簏c(diǎn)源污染，由此帶來更大的污染問題。因此，在垃圾處理工程設(shè)計(jì)階段多角度、跨學(xué)科解決處理場(chǎng)工程建設(shè)中涉及的各種環(huán)境工程問題，顯得尤為重要。下面結(jié)合自身工作實(shí)踐，談?wù)勌幚斫ㄖこ讨袘?yīng)所重視和關(guān)注的有關(guān)環(huán)境工程問題。 　　一、 尊重城市總體規(guī)劃，科學(xué)合理選擇場(chǎng)址至關(guān)重要 　　垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，場(chǎng)址選擇是關(guān)鍵。城市垃圾處理場(chǎng)選址涉及城市總體規(guī)劃布局、氣象條件、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、供水、供電外部條件、占用土地性質(zhì)、拆遷安置、水源保護(hù)、各類環(huán)境敏感目標(biāo)保護(hù)、地質(zhì)條件、垃圾場(chǎng)庫容及服務(wù)年限等各種關(guān)聯(lián)因素。 　　有些城市在城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中考慮的可能并不周全，還有的地方申報(bào)項(xiàng)目時(shí)間緊迫,前期論證不充分,地方自己就審批了,倉促確定的場(chǎng)址并不一定合適。但若場(chǎng)址選擇不當(dāng)，有可能會(huì)帶來地下大面積地下水污染、重要的地表水體污染、自然生態(tài)不可恢復(fù)的破壞。因此，垃圾處理場(chǎng)工程初步設(shè)計(jì)就是工程實(shí)施前的最后一道關(guān)口。 　　二、重視垃圾處理場(chǎng)周邊敏感環(huán)境的影響 　　許多垃圾處理場(chǎng)建設(shè)涉及征地、移民安置、下游水源保護(hù)、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的破壞與恢復(fù)。在垃圾處理場(chǎng)選址、規(guī)模確定、適用技術(shù)的選擇方面，特別要注重對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，少占耕地,保證衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)拆遷居民的安置措施，保障被征地農(nóng)民的利益,加強(qiáng)對(duì)地下水、地表水的保護(hù)，以及要建設(shè)相關(guān)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施。 　　三、重視項(xiàng)目管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)問題 　　在初步設(shè)計(jì)審查過程中，我們通常要求各地重視垃圾處理工程的的項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)工作，督促制定產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行政策，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,并加大對(duì)生活垃圾處理新技術(shù)的采用力度。 　　建議地方單位盡快研究制定生活垃圾分類收集和減量激勵(lì)政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用。 　　四、嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)程序 　　初步設(shè)計(jì)審查作為項(xiàng)目開工建設(shè)前的一次重要技術(shù)方案和概算審查，需要逐一審查復(fù)核項(xiàng)目建設(shè)條件，如供電許可、供水協(xié)議、取水許可、土地征用手續(xù)、環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)境工程措施在設(shè)計(jì)中的落實(shí)、水土保持批復(fù)及水土保持工程措施在設(shè)計(jì)中的落實(shí)、新增水土保持設(shè)計(jì)、排水工程措施落實(shí)、排水許可、在線監(jiān)測(cè)裝置設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化排污口設(shè)計(jì)等，避免違反建設(shè)程序設(shè)計(jì)及開工建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。 　　五、探索垃圾處理及收運(yùn)的新途徑 　　隨著社會(huì)化程度和人們認(rèn)識(shí)程度的提高，垃圾最終將實(shí)行分類收運(yùn)，分類處理。支持個(gè)別城市的少數(shù)生活小區(qū)做好垃圾分類試點(diǎn)工作，完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。建立與垃圾分類、資源化利用以及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大生活垃圾收集力度，擴(kuò)大收集覆蓋面。推廣密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸系統(tǒng)，逐步淘汰敞開式收運(yùn)方式。 　　綜上所述，為了更好地做好城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，有效做好垃圾工程的建設(shè)，重視設(shè)計(jì)審查的指導(dǎo)、把關(guān)、服務(wù)作用非常重要，尤其是特別需要重視垃圾處理工程的各類環(huán)境問題及環(huán)境工程措施的落實(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2011]號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》的精神要求，努力推進(jìn)城市生活垃圾處理的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 　　

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