古代的刺史是什么樣的官職
如今但凡是古裝劇一類的電視劇,都會(huì)出現(xiàn)很多官名,清朝的還比較好懂,年代比較久遠(yuǎn)的就不是那么熟悉了。今天我們要說的這個(gè)官職就是三國(guó)故事中常常提到的“刺史”這一職位,“刺史”到底是怎樣的一個(gè)地位,有多大權(quán)力呢?
”刺史“一職,最初是作為地方監(jiān)察長(zhǎng)官而設(shè)置的,其源于秦朝的監(jiān)御史制度。"刺"是檢舉不法的意思,"史"是皇帝所使的意思。大家都知道,秦朝是中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝。公元前221年,秦始皇統(tǒng)一六國(guó),實(shí)行郡縣制,分全國(guó)為三十六郡,郡下各轄若干縣不等。郡的長(zhǎng)官稱為郡守,漢代改稱太守。為了加強(qiáng)集權(quán)、鞏固政權(quán)、保證穩(wěn)定,就必須要對(duì)地方長(zhǎng)官進(jìn)行監(jiān)督。
于是秦始皇在設(shè)置長(zhǎng)官時(shí),"分天下以為三十六郡,郡置守、尉、監(jiān)"。除了郡守外,還設(shè)置了郡尉(地方軍事長(zhǎng)官)和監(jiān)御史。 上面所說的監(jiān)就是指的監(jiān)御史,其地位和郡守、郡尉并稱,而其主要職責(zé)是"掌監(jiān)郡",“掌”是執(zhí)掌、“監(jiān)”即監(jiān)督,也就是負(fù)責(zé)監(jiān)察本郡的各級(jí)官員。所謂:"秦時(shí)無刺史,以御史監(jiān)郡。”
漢初,一度省監(jiān)御史,有丞相派員監(jiān)察地方。到了漢武帝時(shí),元封五年(公元前106),武帝將全國(guó)分為十三個(gè)部州,每州下轄若干郡國(guó),各州設(shè)刺史一名。但當(dāng)時(shí)的刺史并不管轄地方行政事務(wù),而主要是負(fù)責(zé)按"六條問事"督察郡國(guó)吏治。大致說來,刺史的職責(zé)可以概括為"省察治狀,黜陟能否,斷治冤獄"十二個(gè)字。顯而易見,這個(gè)階段的刺史一職相當(dāng)于省級(jí)檢察院院長(zhǎng)一職。
從東漢起,刺史權(quán)力逐步的擴(kuò)大,開始干預(yù)地方行政事務(wù),州也由監(jiān)察區(qū)變?yōu)樾姓^(qū),刺史也逐漸變成了地方最高行政長(zhǎng)官。當(dāng)然,這是一個(gè)逐漸變化的過程。如漢成帝時(shí),改刺史為州牧,光武帝時(shí)復(fù)稱刺史。而到了漢靈帝時(shí),又復(fù)稱州牧,更是位居太守之上,成為實(shí)際上掌握了一州軍政大權(quán)地方行政長(zhǎng)官。
自三國(guó)至隋唐,各州也多設(shè)刺史,一些重要的州郡更是有都督兼任刺史。宋代起, 地方長(zhǎng)官不再稱刺史,而稱知州,刺史僅為虛銜,不是實(shí)職。元代以后,刺史之名廢。 到了清代,刺史僅是知州的別稱。
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