劉秀整頓吏治安置舊臣
每一位開(kāi)國(guó)皇帝身邊都有一群戎馬相隨的兄弟。在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,他們?cè)谝黄鹚X(jué)、一起打仗、同甘共苦、相互扶持,個(gè)個(gè)都是新朝的開(kāi)國(guó)功臣,每個(gè)人身上也都有著數(shù)不清的赫赫戰(zhàn)功。 可是,這種關(guān)系在新皇登基之后就全部改變了。原本的手足兄弟變成了君臣,而那些戎馬一生的將軍也開(kāi)始離開(kāi)硝煙戰(zhàn)場(chǎng),投身于陰謀詭計(jì)四起的朝堂,不管從哪方面看,皇帝和這些開(kāi)國(guó)功臣之間都存在著一種非常微妙的關(guān)系。 皇帝既要顧忌往日的情面,又要防止權(quán)力外散。如果處理不當(dāng)?shù)脑挘赡芫蜁?huì)使這些大臣驕橫妄為,威脅自己的統(tǒng)治;或者是存有二心,臨陣倒戈甚至另樹(shù)旗幟,動(dòng)搖新建的政權(quán)。
在這一方面,西漢時(shí)期便給人留下了深刻的印象。漢高祖劉邦在大將韓信、蕭何、張良等人的輔佐下登基為帝,成為大漢王朝的開(kāi)國(guó)皇帝。只可惜韓信最后落得個(gè)兔死狗烹的下場(chǎng),這也是很多開(kāi)國(guó)功臣的真實(shí)寫(xiě)照。 劉秀創(chuàng)業(yè)初期,身邊也有很多驍勇善戰(zhàn)的將軍,足智多謀的志士為他出謀劃策,打下江山。其中,最為著名的要數(shù)“云臺(tái)二十八將”了。不過(guò),在光武帝看來(lái),這些將士戎馬一生,在戰(zhàn)場(chǎng)上可以說(shuō)是叱咤乾坤,可是卻不一定懂得朝中典章制度,不知道治國(guó)之道。所以,如果單憑他們的戰(zhàn)功就把他們安放在重要的位置,最后不僅不利于朝政,甚至還會(huì)危害到自己的統(tǒng)治。 同樣,如果不重用他們的話,大有過(guò)河拆橋的意味,這也不足以讓那些戰(zhàn)功赫赫的將軍心服口服,最后可能還會(huì)演變成不聽(tīng)號(hào)令、危害朝政的下場(chǎng)。所以,這個(gè)問(wèn)題就需要?jiǎng)⑿闵钏际鞈]了,爭(zhēng)取找到一個(gè)最為妥善的解決方式。 劉秀登基之后,將封賞開(kāi)國(guó)功臣的事情交給郎中馮勤處理。馮勤是一個(gè)謹(jǐn)慎的人,他所封賞的依據(jù)就是功勞的大小,誰(shuí)的功勞大,誰(shuí)的土地就大,誰(shuí)離皇城就近,土地質(zhì)量就好;相反,功勞越小,分到的土地也就越少、越遠(yuǎn)、越貧瘠。 秀依據(jù)馮勤制定的方案,一次封賞了將近四百人,給了他們非常高的地位。功勞最大的列侯分到了四個(gè)縣,而功勞最小的則是只有幾百戶。這樣看來(lái),東漢和西漢相比,列侯的土地勢(shì)力要小很多。不過(guò),為了防止這些有功之臣恃寵而驕,劉秀也采取了一些必要的措施。 對(duì)于那些有真才實(shí)學(xué)的人,劉秀都委以重任,比如大將鄧禹,鄧禹曾經(jīng)率領(lǐng)軍隊(duì)南下,收復(fù)了劉嘉,打敗了延岑,劉秀則封他為豐臣侯,地位很高,后來(lái)又加封他為高密侯。 而對(duì)于那些沒(méi)有治國(guó)之才的開(kāi)國(guó)功臣,劉秀則是讓他們享盡了榮華富貴,但是這些人的手中卻是一點(diǎn)實(shí)權(quán)都沒(méi)有。劉秀的這一做法算是削弱了諸侯的權(quán)利,把這些開(kāi)國(guó)功臣全都牢牢掌控在自己手中。自劉秀登基之后,那二十八名悍將真正被重用的只有三位,其他都被劉秀列為閑職,頤養(yǎng)天年。 冊(cè)封完有功之臣后,劉秀又特地下達(dá)了一道詔書(shū),意思也就是要求那些老臣要恪守本分、不要做出格的事情,這樣就能夠保住一生的榮華富貴,而且還能把自己的爵位傳給子孫后代,如果不聽(tīng)勸告,仗著自己勞苦功高、為非作歹,那么災(zāi)難也就不遠(yuǎn)了。這一道詔書(shū)的發(fā)布算是給那些功臣起了一個(gè)震懾作用。 此外,劉秀安置舊臣的同時(shí),也重用了一大批的文官。在劉秀看來(lái),要想更好地推行新朝的典章制度,最關(guān)鍵的還是在于文官身上,畢竟他們熟悉典章制度,也了解治國(guó)之道。所以,在劉秀登基的那幾年,曾經(jīng)幾次下詔,要求地方官員舉薦優(yōu)秀的人才,要其參加考試,以求才有所用。 對(duì)于官員的選拔,劉秀也制定了一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定,第一,要求考試人員身家一定要清白,品性要高尚。第二,要學(xué)識(shí)淵博,通曉四書(shū)五經(jīng)。第三,熟悉朝中法令,能夠依法辦事、依理辦事。第四,有獨(dú)當(dāng)一面之才,遇事不惑。在選拔官員的時(shí)候,一定要嚴(yán)格按照這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如果有人不守法的話,那么肯定會(huì)依法究辦。 就這樣,在這些措施的實(shí)施下,劉秀確實(shí)網(wǎng)羅了一批有才能的文官。此外,為了不放過(guò)任何一位有才之人,劉秀曾經(jīng)還親自外出,四處尋訪賢人,那些作風(fēng)廉潔、品性端正的人都得到了重用。一時(shí)間,朝野清明,百姓喜悅,一片大好景象。
下一節(jié): 劉秀設(shè)尚書(shū)臺(tái)皇權(quán)下移
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