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本文摘自《饑餓的盛世：乾隆皇帝的得與失》，張宏杰 著，湖南文藝出版社出版

　　 所謂“議罪銀制度”，是乾隆朝的一項政治發(fā)明。有些大臣，皇帝正用得順手，卻不慎犯了過錯，皇帝以為人才難得，不愿換人，便罰些銀子了事。尹壯圖卻說，這個制度問題極大。因為它實際上助長了官員們違法亂紀(jì)之風(fēng)，縱容了貪污腐敗的蔓延。目前一些地方政府出現(xiàn)的巨額財政虧空，也就是財政赤字，就與議罪銀制度的實行有關(guān)。他說：“總督巡撫們自蹈愆尤之罪，皇上圣恩，不行立即罷斥，而令其罰銀若干萬充公，亦有督撫自請認(rèn)罰若干萬者”，這樣做的結(jié)果，素來貪污之人更可以膽大妄為，盜用公款，反正日后查出來，罰點銀子賠上就完了。而清廉之員因為財政緊張，難保任內(nèi)不出現(xiàn)虧空，因此不得不曲意結(jié)好屬下，以求身后出現(xiàn)虧空時得到他們的幫助?！霸阼铗堈呓蹇谝钥炱澉吟阎剑辞辶咭嗖坏貌煌麑賳T之做助。日后遇有虧空營私重案，不容不曲為庇護(hù)。是罰銀雖嚴(yán)，不惟無以動其愧懼之心，且潛生其玩易之念”。

　　 尹壯圖請求皇帝“永停此例”。

　　 皇帝的第一反應(yīng)是提醒自己，不要生氣，不要存拒諫之成見，不要像那些庸主一樣，見了批評就暴跳如雷。為了表明這個姿態(tài)，在尹氏折子的第一段后，他提筆批道“不為無見”，也就是說，挺有見地。

　　 皇帝很清楚議罪銀制度確實易生弊端。特別是和珅當(dāng)政后，將議罪銀制度化了，大臣們所犯只要不是重罪，大抵可以在交納罰銀后，從輕發(fā)落。這其中難保沒有一個兩個原本應(yīng)該重處的漏網(wǎng)之魚。

　　 不過皇帝自有其苦衷。和珅將議罪銀制度化，是為了給皇帝弄些零花錢。數(shù)量巨大的罰銀由此滾滾流入皇帝的，用于皇帝的額外開支，比如南巡路上花用，生日時的賞賜。如果沒有這筆銀子，皇帝的手頭馬上會困窘起來。更何況，一項制度的好壞，關(guān)鍵是看執(zhí)行得怎么樣?；实壅J(rèn)為自己的英明一如既往，能夠把這個制度的弊端降到最低限度。因此筆鋒一轉(zhuǎn)，他又說，人才難得，“朕以督撫一時不能得人，棄瑕錄用，酌示薄懲”。事出有因，人我兩便，似乎并無大的不妥。

　　 在自我辯解完之后，皇帝又提出一個問題?；实壅f，凡言一事，要有據(jù)才能有理。尹氏所言“各省督撫借罰銀為名，派累屬員，至倉庫多有虧缺”，這是尹氏的主觀臆測呢，還是有實在證據(jù)？皇帝認(rèn)為，大清正當(dāng)全盛之日，怎么會出現(xiàn)“倉庫多有虧缺”的敗政？“壯圖即為此奏，自必確有見聞，令指實覆奏?！?

　　 也就是說，請尹壯圖為自己的建言提供一兩條事實證據(jù)。

　　 皇帝熟知官員們往往既圖敢言之名，又不肯得罪人，所以其議論讀起來慷慨激昂義憤填膺，細(xì)究起來，卻不牽連具體的人和事。對這種“巧偽之習(xí)”，皇帝一直十分討厭。如果你尹壯圖果然有理有據(jù)，那么對不起，請你別怕得罪人，交代出一兩個來。

　　 讓無職無權(quán)的京官去抓地方官們的犯罪實據(jù)，是多么不現(xiàn)實。如果是稍微乖巧點的官員，揣測皇帝批復(fù)之口風(fēng)，自然能領(lǐng)會到皇帝的不悅。皇帝的拒諫之心已顯露在字里行間，最聰明的應(yīng)對無過于及時轉(zhuǎn)舵，回復(fù)說自己并無證據(jù)，建議也確實荒唐，經(jīng)圣主教育已經(jīng)恍然大悟，等等等等。雖然丟了面子，卻可以安全保身。