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清代廣州的一位六品文官

蘇格蘭攝影師拍攝的一位清代官員與仆役的日常照，攝于1871年

　　 眾所周知，清朝官場(chǎng)是很腐敗的。江湖古老相傳：“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀?！碑?dāng)上三年知府，能貪十萬(wàn)銀子。江湖古老又相傳：“不貪不濫，一年三萬(wàn)。”即使是下手不那么狠的地方官，一年也有三萬(wàn)兩銀子的進(jìn)項(xiàng)。

　　 清朝地方官的收入真有這么高嗎？替他們算算賬就知道了。

　　壹 基本工資有多少

　　 地方官這個(gè)概念很大，上至總督、巡撫，中至布政使、按察使，下至知府、知縣，統(tǒng)統(tǒng)都是地方官。他們的級(jí)別相差很大，總督屬于正二品（若帶尚書銜，則為從一品），巡撫和布政使屬于從二品，按察使屬于正三品，知府屬于正四品（乾隆朝降為從四品），知縣屬于正七品（也有少數(shù)六品知縣和七品以下的代理知縣）。

　　 滿清入關(guān)后不久就制定了文官俸祿條例，二品官每年能領(lǐng)俸銀155兩、祿米155石，三品官每年能領(lǐng)俸銀130兩、祿米130石，四品官每年能領(lǐng)俸銀105兩、祿米105石，七品官每年能領(lǐng)俸銀45兩、祿米45石。這一工資標(biāo)準(zhǔn)是順治十三年（1656年）制定的，直到清朝滅亡都沒有大的調(diào)整。也就是說，差不多在整個(gè)清朝，知府一年的基本工資只有105兩銀子和105石大米，知縣一年的基本工資只有45兩銀子和45石大米。

　　 “石”是容量單位，清朝一石是103500毫升，大約裝米80公斤。清朝米價(jià)變動(dòng)很大，最初官方強(qiáng)行規(guī)定一石大米等于一兩銀子，但實(shí)際米價(jià)在上下波動(dòng)，如1863年6月14日英國(guó)人赫德打聽到的上海米價(jià)是每石2.6兩銀子（參見《赫德日記（1854-1863）》），而1736年夏天廣東米價(jià)卻便宜到了每石0.23兩銀子（參見《乾隆實(shí)錄》卷1），前后相差十倍不止。為了便于換算，我們?nèi)匀徊扇　懊棵滓皇坫y一兩”的官方規(guī)定。經(jīng)過換算，清朝知府每年的基本工資是210兩銀子，知縣每年基本工資90兩銀子。

　　 我們知道，知縣就是縣長(zhǎng)，那么，知府是多大的地方官呢？大體上說，它相當(dāng)于現(xiàn)在的地級(jí)市的市長(zhǎng)，關(guān)于其職權(quán)，《清史稿·職官志》有載：“知府掌總領(lǐng)屬縣，宣布條教，興利除害，決訟檢奸。三歲察屬吏賢否，職事修廢，刺舉上達(dá)，地方要政白督、撫，允逎行。”即統(tǒng)管轄區(qū)各縣的文化、教育、司法、上令下達(dá)等行政工作，沒有兵權(quán)，也不能直接任免知縣，但是在三年一輪的知縣大考核中擁有決定權(quán)，可以影響知縣的升遷和任免。

　　 清代的廣州府，管轄的范圍頗大，達(dá)14個(gè)縣，范圍包括今珠江三角洲大部分地區(qū)，計(jì)有：南海、番禺、順德、東莞、從化、龍門、新寧（約今天的臺(tái)山）、增城、香山、新會(huì)、三水、清遠(yuǎn)、寶安、花縣。

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