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歷史

本級政區(qū)沿革

明代其地屬南京直隸地區(qū)（南直隸）。順治二年，清廷改南直隸為江南省(轄區(qū)大致包括今江蘇省、安徽省和上海市)，最初設(shè)一位江南布政使司（駐江寧府），以及三巡撫(江南巡撫、鳳廬巡撫和操江巡撫)。根據(jù)康熙年間的《大清會典》，布政使為一省之長。因此江南布政使的到任，可以認(rèn)為江南省成立。順治十八年，江南布政使分為左、右兩位，分駐江寧府、蘇州府，左為長，右為副，掌全省政令、財(cái)賦，右布政使轄寧、鎮(zhèn)、蘇、松、常，左布政使轄余下地方。然這兩位布政使仍冠以“江南”頭銜，所以不可能認(rèn)為江南分省。隸屬于兩江總督、江寧巡撫。

康熙五年，江南右布政使增領(lǐng)揚(yáng)州府、淮安府和徐州，左布政使則相應(yīng)減少。因此左、右兩布政使轄境已經(jīng)和現(xiàn)在安徽、江蘇兩省十分接近?？滴趿辏?667年），左、右布政使分別改為安徽布政使、 江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司 （簡稱 江蘇布政使司 ），依然分駐江寧府、蘇州府，但江寧府本身屬于江蘇布政使轄境。江蘇布政使司統(tǒng)江寧、蘇州、常州、松江、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安七府，及徐州直隸州。此后，清代典籍里面“安徽”、“江蘇”出現(xiàn)次數(shù)逐漸增加，但“江南省”字眼仍十分常見。康熙朝也并未有記載“分省”。所以這里的兩個(gè)布政使轄境還只是兩省的雛形罷了。另外，康熙二十九年，分定江南、浙江洋汛，嵊泗地域劃歸江南省江蘇布政使司的崇明縣。

乾隆二十五年，安徽布政使從江寧府遷往安慶府。同時(shí)，江蘇布政使一分為二——江寧布政使（駐江寧府）和江蘇布政使（駐蘇州府）。江蘇省境內(nèi)形成了一巡撫兩布政的格局。不過，從清朝中期開始，巡撫逐步取代了布政使成為一省之長，所以江蘇內(nèi)部分兩個(gè)布政的情況并不被認(rèn)為是“分省”，畢竟名義上還有“江蘇巡撫”統(tǒng)轄坐鎮(zhèn)。至此江蘇、安徽兩省官僚體系完全定型，在清代文獻(xiàn)現(xiàn)頻率逐漸高過“江南”的頻率，因而坐實(shí)了分省的事實(shí)。

下級政區(qū)沿革

雍正二年（1724年），升太倉州、邳州、通州、海州四散州為直隸州。雍正十一年（1733年），升徐州直隸州為徐州府，邳州直隸州降為散州，屬徐州府。

乾隆二十五年（1760年），移安徽布政使司駐安慶；分江蘇布政使司置江寧布政使司，駐江寧府，析江寧府、揚(yáng)州府、淮安府、徐州府、通州直隸州、海州直隸州屬之。乾隆三十二年（1767年），析置海門直隸廳屬江寧布政使司。

參考文獻(xiàn)

引用

來源

《清史稿》，中華書局點(diǎn)校本

參見

清初江南省

清朝江蘇省

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