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目的

大倫敦政府負(fù)責(zé)1,579平方公里大倫敦地區(qū)的規(guī)劃和管理。它和32個(gè)倫敦自治市的委員會(huì)和倫敦市法團(tuán)分享地方行政權(quán)力。大倫敦政府是為了改善自治市各委員會(huì)之間的協(xié)調(diào)工作而設(shè)立的，而倫敦市長(zhǎng)則是為了選舉一個(gè)代表整個(gè)倫敦的人物。市長(zhǎng)提出政策和預(yù)算，并委任倫敦交通局（Transport for London）、倫敦開發(fā)局（London Development Agency）等策略行政機(jī)關(guān)的人員。倫敦市長(zhǎng)要向倫敦議會(huì)問責(zé)，而倫敦議會(huì)的主要功能則是監(jiān)督市長(zhǎng)的工作，和審查市長(zhǎng)的政策、決定和年度預(yù)算，并有批準(zhǔn)和修改預(yù)算的能力。大倫敦政府的總部在泰晤士河南岸的市政廳，靠近倫敦塔橋。

大倫敦政府跟倫敦市法團(tuán)（City of London Corporation）有所不同。倫敦市法團(tuán)的管轄范圍只有倫敦市中心處一平方英里大的倫敦市，倫敦的主要金融區(qū)，其首長(zhǎng)是倫敦市市長(zhǎng)（Lord Mayor of London）。大倫敦政府有自己現(xiàn)代的，而倫敦市法團(tuán)的組成方式自中世紀(jì)以來就變化不大，主要由市內(nèi)的大型企業(yè)控制。

緣起

1986年，大倫敦議會(huì)被當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相撒切爾夫人廢除。不少人猜測(cè)目的是要除去由工黨左派人物肯·利文斯通領(lǐng)導(dǎo)且開支龐大的市政當(dāng)局。

廢除地方議會(huì)后，城市規(guī)劃政策等職能轉(zhuǎn)移到中央政府和自治市的委員會(huì)手上，接下來的14年都沒有由整個(gè)倫敦選舉出來的機(jī)構(gòu)。工黨從來不支持廢除地方議會(huì)，1997年英國(guó)大選獲勝以后即開始計(jì)劃重新設(shè)置由大倫敦地區(qū)產(chǎn)生的市政機(jī)構(gòu)。

成立

  大倫敦政府的官方標(biāo)志

工黨提出的方案包括了一個(gè)直選產(chǎn)生的市長(zhǎng)，和一個(gè)選舉產(chǎn)生的議會(huì)監(jiān)督市長(zhǎng)工作。這是一個(gè)模仿美國(guó)城市相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)，盡量減低新的機(jī)構(gòu)和大倫敦地方議會(huì)的類似程度。

1997年5月工黨開始執(zhí)政，1998年3月便就機(jī)構(gòu)的設(shè)立推出題為《倫敦的市長(zhǎng)和議會(huì)》的白紙草案咨詢市民。

大倫敦管理局公民投票在1998年和當(dāng)年的倫敦自治市委員會(huì)選舉合并舉行，就是否設(shè)立大倫敦政府交由市民投票決定。公投案結(jié)果以72%的得票獲得通過?！?999年大倫敦政府法案》由國(guó)會(huì)通過并在1999年10月獲得御準(zhǔn)后，出現(xiàn)了爭(zhēng)議熱烈的競(jìng)選活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的首相布萊爾阻止肯·利文斯通獲得提名，并加上自己的人選取代。作為回應(yīng)，利文斯通在2000年3月退出工黨，并以的身份參選。經(jīng)過一段倫敦市長(zhǎng)和倫敦議會(huì)相繼成立但皆無實(shí)權(quán)的過渡期后，大倫敦市政府于2000年7月3日正式成立。

功能和權(quán)力

行政機(jī)關(guān)

大倫敦政府在交通、警務(wù)、消防、救災(zāi)和規(guī)劃發(fā)展的各方面負(fù)有權(quán)責(zé)。它并不直接提供這些服務(wù)，而是將工作交給屬下四個(gè)由市長(zhǎng)和議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的功能機(jī)構(gòu)執(zhí)行。這些功能機(jī)構(gòu)包括：

倫敦交通局（Transport for London，TfL）－負(fù)責(zé)管理大部分的倫敦公共交通工具，包括巴士、出租車和地鐵服務(wù)，以及管理道路、交通和征收交通擁擠費(fèi)。

首都警察監(jiān)管局（Metropolitan Police Authority，MPA）－負(fù)責(zé)監(jiān)督倫敦的警務(wù)部門——倫敦警察廳。

倫敦消防與緊急規(guī)劃局（London Fire & Emergency Planning Authority，LFEPA）－管理倫敦消防隊(duì)和協(xié)調(diào)救災(zāi)。

倫敦開發(fā)局（London Development Agency，LDA）－促進(jìn)倫敦的開發(fā)。

2005年11月，英國(guó)政府開始一項(xiàng)就擴(kuò)充大倫敦政府權(quán)力的咨詢，建議增加的權(quán)力包括處理廢物處理、城市規(guī)劃、房屋、技能培訓(xùn)等事務(wù)。2006年7月13日，社區(qū)及本地行政部正式發(fā)布咨詢的結(jié)果和最后方案。

規(guī)劃

大倫敦政府負(fù)責(zé)大倫敦地區(qū)的土地使用規(guī)劃。市長(zhǎng)提出名為倫敦計(jì)劃（London Plan）的發(fā)展策略，而各倫敦自治市有法定義務(wù)遵從。如果市長(zhǎng)相信自治市的決定不符合發(fā)展策略，他有權(quán)修改或撤銷這些決定。

能源政策

2006年倫敦一共排放4200萬公噸的溫室氣體，為全英的百分之七。居民住房排放其中44%，商業(yè)機(jī)構(gòu)排放28%，交通工具排放21%，工業(yè)則排放7%。

市長(zhǎng)的能源策略 計(jì)劃到2010年將二氧化碳排放量減少20%，至2050年減少60%（哪怕第一個(gè)目標(biāo)達(dá)成機(jī)會(huì)不大）。措施包括籌組倫敦氣候變化管理局（London Climate Change Agency），倫敦能源伙伴關(guān)系（London Energy Partnership）和國(guó)際性的大城市氣候領(lǐng)導(dǎo)組織（Large Cities Climate Leadership Group）。

倫敦可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（London Sustainable Development Commission）計(jì)算出，如果住房的溫室氣體排放要達(dá)至縮減60%的目標(biāo)，所有的新發(fā)展項(xiàng)目必須馬上改用碳中和（Carbon-neutral）的方式興建，以便將目前的住房的能源使用減低40%。

政治

2008年倫敦議會(huì)選舉之后，保守黨成為議會(huì)中的最大黨，擁有11個(gè)議席，工黨有8個(gè)，自由民主黨有3個(gè)，英格蘭和威爾士綠黨有2個(gè)，英國(guó)國(guó)家黨有1個(gè)。

2008年5月1日，保守黨候選人鮑里斯·約翰遜擊敗在大倫敦執(zhí)政多年工黨候選人肯·利文斯通當(dāng)選大倫敦市長(zhǎng)。2012年再次擊敗利文斯通，成功。

參閱

蘇格蘭場(chǎng)

倫敦市市長(zhǎng)

倫敦市法團(tuán)

倫敦自治市

倫敦市長(zhǎng)對(duì)外關(guān)系

權(quán)力下放

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