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外交官

英聯(lián)邦

 坦桑尼亞派駐英國(guó)的高級(jí)專員公署

高級(jí)專員是英聯(lián)邦成員國(guó)之間交換的最高外交使節(jié)。高級(jí)專員最早是大英帝國(guó)時(shí)代英國(guó)本土和各殖民地或自治領(lǐng)之間的聯(lián)絡(luò)官，有些還兼任行政長(zhǎng)官。后來隨著這些領(lǐng)土紛紛獨(dú)立成為英聯(lián)邦成員國(guó)，有必要在成員國(guó)之間互派外交使節(jié)。一般國(guó)家之間的最高外交使節(jié)是代表國(guó)家主權(quán)的大使，由本國(guó)元首派出，由對(duì)方元首接納。但是獨(dú)立伊始的英聯(lián)邦成員國(guó)都共戴同一君主（英國(guó)君主），因此邏輯上英國(guó)君主不能接納自己派給自己的大使，所以英聯(lián)邦國(guó)家之間沿用了高級(jí)專員作為最高外交使節(jié)?，F(xiàn)在一部分英聯(lián)邦成員國(guó)的元首并不是英國(guó)女王伊麗莎白二世，但所有英聯(lián)邦國(guó)家之間仍舊維持高級(jí)專員制度。

作為外交使節(jié)的高級(jí)專員性質(zhì)上和大使不同，他代表的是本國(guó)政府而不是元首或國(guó)家——例如英國(guó)派駐其他國(guó)家的大使頭銜為“大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)國(guó)王/女王陛下駐XX國(guó)特命全權(quán)大使”，而派駐英聯(lián)邦國(guó)家的高級(jí)專員頭銜則是“國(guó)王/女王陛下聯(lián)合王國(guó)政府駐國(guó)王/女王陛下XX政府高級(jí)專員”。除少數(shù)共和制英聯(lián)邦國(guó)家外，高級(jí)專員多數(shù)不會(huì)攜帶國(guó)書，但可能攜帶由本國(guó)首相（總理）發(fā)出、致對(duì)方首相（總理）的簡(jiǎn)單介紹書。但實(shí)際上高級(jí)專員的職責(zé)和待遇都和大使無異，只在一些國(guó)家在儀式上有特殊待遇——例如駐英國(guó)的高級(jí)專員首次覲見女王時(shí)乘坐女王派出的四駒馬車入宮，而大使遞交國(guó)書時(shí)只可乘坐二駒馬車；此外在慶典儀式上女王先接見高級(jí)專員再接見各國(guó)大使。

殖民地及占領(lǐng)地官員

英帝國(guó)和英聯(lián)邦

英帝國(guó)時(shí)代本土和各殖民地或自治領(lǐng)之間的聯(lián)絡(luò)官稱為高級(jí)專員，在較小的殖民地高級(jí)專員可能會(huì)兼任督撫。在20世紀(jì)后半葉，高級(jí)專員幾乎完全轉(zhuǎn)變成了上述的外交使節(jié)職位。

英帝國(guó)或英聯(lián)邦在20世紀(jì)極少數(shù)直接作為行政官員設(shè)立的高級(jí)專員公署包括：

1948年初，英國(guó)計(jì)劃重整對(duì)東非眾殖民地的管治架構(gòu)，設(shè)立東非高級(jí)專員公署（East Africa High Commission），1961年轉(zhuǎn)為東非共同服務(wù)組織，1967年轉(zhuǎn)為東非共同體。

1971年澳大利亞所轄托管地巴布亞和領(lǐng)地新幾內(nèi)亞合并為巴布亞新幾內(nèi)亞領(lǐng)地，1973年設(shè)巴布亞新幾內(nèi)亞高級(jí)專員，代替原領(lǐng)地行政官作為該領(lǐng)地最高行政官，直到1975年巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立，高級(jí)專員由巴布亞新幾內(nèi)亞總督替代。

法國(guó)

法國(guó)政府派駐海外殖民地總管、協(xié)調(diào)多個(gè)殖民地事務(wù)的官員稱為高級(jí)專員：例如太平洋高級(jí)專員、遠(yuǎn)東及太平洋法屬領(lǐng)地高級(jí)專員、美洲高級(jí)專員等。

此外，法國(guó)的前殖民地獨(dú)立過程中指派的過渡性官員一般稱為高級(jí)專員。當(dāng)時(shí)法國(guó)政府的構(gòu)想是前殖民地獨(dú)立后高級(jí)專員可以轉(zhuǎn)為類似英聯(lián)邦高級(jí)專員的“更密切的“外交使節(jié)，但未獲多數(shù)前殖民地政府的支持。

現(xiàn)在法國(guó)仍有兩個(gè)派駐海外領(lǐng)地的行政官員：

駐法屬波利尼西亞高級(jí)專員是該領(lǐng)地的最高行政長(zhǎng)官。

駐新喀里多尼亞高級(jí)專員是法國(guó)政府在該自治領(lǐng)地的代表。

葡萄牙

葡葡牙海外殖民末期，莫桑比克和安哥拉爭(zhēng)取獨(dú)立。而獨(dú)立前籌建的臨時(shí)政府，首長(zhǎng)稱高級(jí)專員，權(quán)力相當(dāng)于獨(dú)立前的殖民地總督(葡萄牙語： Governador Geral)。

常任內(nèi)務(wù)官員

法國(guó)

法國(guó)的原子能高級(jí)專員是法國(guó)原子能專員署的首長(zhǎng)，由法國(guó)總統(tǒng)任命。

葡萄牙

葡萄牙部長(zhǎng)議會(huì)下設(shè)移民與多元文化對(duì)話高級(jí)專員（葡萄牙語：Alto Comissário para a Imigra??o e Diálogo Intercultural），主管移民及少數(shù)民族的融入政策及民族、文化和宗教的交流。

葡萄牙衛(wèi)生部下設(shè)衛(wèi)生高級(jí)專員（葡萄牙語：Alto Comissário da Saúde），專責(zé)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)劃的計(jì)劃協(xié)調(diào)工作，并主管衛(wèi)生部對(duì)外交流事務(wù)。 

國(guó)際組織

過去一些國(guó)家需要共同任命官員時(shí)有時(shí)會(huì)用“高級(jí)專員”頭銜。20世紀(jì)的世界性國(guó)際組織國(guó)聯(lián)和聯(lián)合國(guó)也會(huì)任命臨時(shí)性的高級(jí)專員來督辦國(guó)際托管的前殖民地的解放工作，以及常任性的高級(jí)專員。

聯(lián)合國(guó)

聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有兩個(gè)高級(jí)專員職位：

聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員（High Commissioner for Refugees，UNHCR），主管成立于1951年的聯(lián)合國(guó)難民署。

聯(lián)合國(guó)事務(wù)高級(jí)專員（High Commissioner for Human Rights），助理秘書長(zhǎng)銜官員，主管聯(lián)合國(guó)事務(wù)高級(jí)專員署。

相關(guān)條目

高級(jí)專員 (英聯(lián)邦)（英語：High Commissioner (Commonwealth)）

高級(jí)專員公署（西班牙語：Alto Comisionado）

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