英國(guó)皇家檢控署
歷史
曾經(jīng)一度,英國(guó)并無(wú)警察和檢控機(jī)關(guān),唯一的檢控途徑是受害者或律師自費(fèi)提出私人檢控。1829年后,警察機(jī)構(gòu)形成,并接管檢控事物。
1880年,約翰·莫爾(英語(yǔ):John Maule (lawyer))成為第一個(gè)出任英國(guó)內(nèi)政部的檢察長(zhǎng)(Director of Public Prosecutions)。但這個(gè)檢控部門(mén)只能就小部分有爭(zhēng)議或重要的案件作出決定,警察機(jī)構(gòu)仍為檢控的主要機(jī)構(gòu)。
1962年,英國(guó)皇家專門(mén)調(diào)查委員會(huì)建議成立獨(dú)立的檢控機(jī)構(gòu),來(lái)避免權(quán)力的過(guò)分集中。但該建議未得到所有的警察機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
1978年,另一個(gè)專門(mén)調(diào)查委員會(huì)成立。1981年該委員會(huì)正式提出建立CPS。
1985刑事訴訟法頒布,確立CPS為英格蘭和威爾士的檢控機(jī)構(gòu),并與1986年開(kāi)始運(yùn)行。
組織
在2012-13年,CPS作出了超過(guò)80萬(wàn)個(gè)檢控,其中大約70萬(wàn)在治安法庭(定罪率86%),另外10萬(wàn)在刑事法庭(定罪率80%)。
英國(guó)財(cái)政部在2010年到2014年,削減了皇家檢控署30%的預(yù)算。
人員
截至2013年3月,CPS有超過(guò)6900名員工,其中約2900名律師。預(yù)算削減之前,CPS約有9000名員工。CPS也聘請(qǐng)獨(dú)立的大律師來(lái)處理刑事法庭中的復(fù)雜案件。
分支
CPS總部設(shè)在倫敦和約克。統(tǒng)籌CPS的全部事務(wù)。 CPS有13個(gè)區(qū)域分支,各區(qū)域分支在區(qū)域檢控長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下分別進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)。 這些區(qū)域分支包括:
Cymru/Wales (Dyfed Powys, Gwent, North Wales, South Wales)
East Midlands (Derbyshire, Leicestershire, Lincolnshire, Northamptonshire, Nottinghamshire)
Eastern (Cambridgeshire, Essex, Norfolk, Suffolk)
London (City of London, Metropolitan)
Mersey Cheshire (Cheshire, Merseyside)
North East (Cleveland, Durham, Northumbria)
North West (Cumbria, Greater Manchester, Lancashire)
South East (Kent, Surrey, Sussex)
South West (Avon and Somerset, Devon and Cornwall, Gloucestershire)
Thames and Chiltern (Bedfordshire, Hertfordshire, Thames Valley)
Wessex (Dorset, Hampshire & Isle of Wight, Wiltshire)
West Midlands (Staffordshire, Warwickshire, West Mercia, West Midlands)
Yorkshire and Humberside (West Yorkshire, North Yorkshire, South Yorkshire, Humberside)
CPS還有4個(gè)特別分支
中央欺詐分支(Central Fraud Division)
組織犯罪分支(Organised Crime Division)
特別犯罪與反恐分支(Special Crime and Counter Terrorism Division)
社會(huì)福利與大眾事務(wù)分支(Welfare, Rural and Health Division)
檢控程序
CPS需要滿足一定的條件和程序以完成檢控。
檢控決定
大多數(shù)較輕犯罪行為的檢控決定有警察作出。CPS則作出其他所有的檢控,包括嚴(yán)重的犯罪行為(如謀殺,),對(duì)于此類案件,警察無(wú)權(quán)作出檢控。
CPS在作出檢控決定前,要回答兩個(gè)問(wèn)題 1.是否有充足證據(jù)給嫌疑人定罪? 2.該檢控是否關(guān)切公眾利益?
如果沒(méi)有充足的證據(jù)來(lái)起訴嫌疑人,檢控官可以選擇放棄檢控或要求警察進(jìn)行更多調(diào)查。 但如果可以預(yù)期很快就能收集到更多證據(jù),檢控官也可在沒(méi)有充足證據(jù)的情況下提出檢控。
作出檢控
CPS要準(zhǔn)備法庭辯論和將檢控證據(jù)與資料呈獻(xiàn)給辯方。
所有的檢控都要復(fù)查,如果不再滿足上方所提的兩個(gè)問(wèn)題,則必須停止檢控。
上訴
如果辯方上訴,CPS將決定是否反對(duì)上訴。如果反對(duì),CPS將向上訴法庭提供相關(guān)的證據(jù)和材料。
檢控總長(zhǎng)
自1986年以來(lái),這些人擔(dān)任過(guò)檢控總長(zhǎng)。
Sir Thomas Hetherington, QC (1986–87) (DPP since 1977; became head of CPS)
Sir Allan Green, QC (1987–92)
Dame Barbara Mills, DBE, QC (1992–98)
Sir David Calvert-Smith, QC (1998–2003)
Sir Ken Macdonald, QC (2003–08)
Keir Starmer, QC (2008 – October 2013)
Alison Saunders (November 2013–)
電視節(jié)目
Rough Justice – about the circumstances leading to the formation of the CPS
Crown Prosecutor – first television series to feature the CPS
Law & Order: UK
參見(jiàn)
Attorney General"s Office (United Kingdom)
Crown Office and Procurator Fiscal Service (Scotland)
Public Prosecution Service (Northern Ireland)
Revenue and Customs Prosecutions Office (Incorporated into the CPS in 2010)
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