錄事參軍
年代
錄事參軍一職于晉代設(shè)立,唐朝初年,把各州主簿改稱錄事參軍,一直沿用到宋代。
員額
兩晉南北朝時(shí),軍府設(shè)置錄事參軍。唐代制度,都督府設(shè)錄事參軍一或二人,州則各設(shè)一人。有時(shí)錄事參軍出缺,由六曹參軍攝任。一些中央官署,如十六衛(wèi)、羽林軍、太子率府也設(shè)有錄事參軍。
官階
錄事參軍官秩為從正七品上至從八品下,視乎所在府、州的級(jí)別。安史之亂后,錄事參軍受到重視,地位提高,758年晉升一品,即從六品上至正八品下。府和大州的錄事參軍地位較高,小州的錄事參軍則是“釋褐官”,往往授予新入仕途的官員,地位低很多。
職權(quán)
錄事參軍最主要職責(zé),是監(jiān)察官員,包括州政府內(nèi)的官吏,以及該州縣令,類似漢代的督郵。錄事參軍監(jiān)察吏員的任用,以及中央命令在地方的實(shí)施,是府、州中最重要的監(jiān)察官。此外,錄事參軍負(fù)責(zé)簽發(fā)命令,監(jiān)守官印,把州政府公文交予六曹參軍處理,事成后,覆檢有關(guān)公文,檢查有否失當(dāng),公事是否已經(jīng)辦妥,以紅筆加署。
唐代后期,錄事參軍職權(quán)提升,成為州刺史以下最重要的官員。安史之亂后,中央財(cái)政困難,原來州中長(zhǎng)史、司馬等“上佐”被減省,變成閑職,不再掌權(quán),其位置由錄事參軍取代。如府州長(zhǎng)官暫缺,則由錄事參軍攝代。一些割據(jù)藩鎮(zhèn)想剝奪刺史的權(quán)力,直接把一州事務(wù)交予錄事參軍,以便直接控制。唐末五代,刺史往往不掌實(shí)際政務(wù),一州的行政責(zé)任都交付錄事參軍。
錄事參軍負(fù)責(zé)統(tǒng)率一州官府,地位有如中央的宰相,總管六曹參軍,總轄六曹;甚至可以直接上奏,糾舉州長(zhǎng)官刺史。錄事參軍亦兼管財(cái)政,包括兩稅、鹽稅、義倉(cāng)、俸祿等等。義倉(cāng)的糧食有時(shí)會(huì)被人盜用、濫用,錄事參軍加以監(jiān)管,確保用于救濟(jì)。州中官吏如有錯(cuò)失,錄事參軍或須受罰。
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