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職權(quán)和歷史

白宮幕僚長的職權(quán)每一任都有所不同?？偟膩碚f，白宮幕僚長負(fù)責(zé)監(jiān)督其下所有白宮幕僚的工作，安排總統(tǒng)的日程，安排總統(tǒng)會見活動(dòng)，對總統(tǒng)的政策提供參謀意見，召集白宮辦公廳會議等。由于其及其重要的職責(zé)，白宮幕僚長經(jīng)常被稱為“守門人”、“第二總統(tǒng)”。

以前白宮幕僚長的職權(quán)屬于國務(wù)卿的職責(zé)范圍。1946年，為了應(yīng)對美國行政機(jī)構(gòu)部門的迅速膨脹，總統(tǒng)助理職務(wù)正式成立，以處理白宮的日常事務(wù)。1961年，總統(tǒng)的最高級別助理被任命為“白宮幕僚長”。從此“總統(tǒng)助理”成為包括白宮幕僚長、助理幕僚長、白宮新聞秘書、白宮顧問等白宮高級助理的職位總稱。并非每位總統(tǒng)都有其幕僚長，例如約翰·肯尼迪在位3年間就從未任命過幕僚長。由于幕僚長工作的巨大壓力和苛求，到目前為止白宮幕僚長在任的平均時(shí)間僅為2.5年。哈利·杜魯門的幕僚長約翰·斯蒂爾曼是唯一一位在總統(tǒng)整個(gè)任內(nèi)都在任的白宮幕僚長，他是也至今在任最長的幕僚長（6年）。

大多數(shù)白宮幕僚長上任之前就已經(jīng)是職業(yè)政治家，當(dāng)中不少人在卸任后更平步青云。如理查德·尼克松的幕僚長亞歷山大·黑格，在羅納德·里根任內(nèi)成為國務(wù)卿；杰拉爾德·福特的幕僚長迪克·切尼后來更成為眾議員、國防部長和副總統(tǒng)。部分人認(rèn)為擁有巨大權(quán)力的白宮幕僚長，加上表面上不參與具體決策的總統(tǒng)，幕僚長會成為實(shí)際上的美國總理。這樣的總理在法國和俄羅斯的政府架構(gòu)中就確實(shí)存在著：總理掌握著政府的運(yùn)行，總統(tǒng)一定程度上遠(yuǎn)離具體決策，但是實(shí)際上操縱著所有政策方針。里根政府中的唐納德·里根和詹姆斯·貝克都是總理型的幕僚長，霍華德·貝克曾經(jīng)批評這種制度造成“皇帝總統(tǒng)”（Imperial Presidency）。與之相對比，喬治·W·布什的第一任幕僚長安德魯·卡德被認(rèn)為權(quán)力相對很小。因?yàn)榭ǖ碌挠绊懥Ρ弧安际驳拇竽X”——高級顧問、助理幕僚長卡爾·羅夫遮蓋。

助理幕僚長

白宮幕僚長也有一至多名助理幕僚?，F(xiàn)任的助理幕僚長是約爾書·卡普蘭和喬·哈根。

白宮幕僚長列表

參考文獻(xiàn)

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