政策
政策的目標(biāo)
政策目標(biāo)因應(yīng)各組織的需要及背景而訂立,所以每個政策都有差異。但概括而言,政策都是為了避免組織預(yù)見到的負(fù)面情況發(fā)生,或是為謀求某些利益而制訂的。
大財團為政策撥款是避免負(fù)面情況發(fā)生的其中之一個例子。多數(shù)的大公司會為大筆撥款制定準(zhǔn)則及撥款程序,組織可透過標(biāo)準(zhǔn)撥款程序來減少資源浪費及統(tǒng)一撥款的準(zhǔn)則。
美國加州由于提供1500美元的稅務(wù)優(yōu)惠及開放高流量汽車道路給混合動力車輛的使用者使用,所以混合動力車輛大量增加。在此例中,組織(加州州政府)為了制造正面影響(增加混合動力車輛的使用者)而使用了一系列的政策(稅務(wù)優(yōu)惠及道路使用權(quán))。
政策周期
在政治學(xué)中,政策周期(policy cycle)是指用來分析政策項目的工具,同時可稱為階段式的研究方法(stagist approch)。標(biāo)準(zhǔn)模式包括以下五個階段:
設(shè)定議程
政策訂立
決策
政策實施或推行
政策檢討(繼續(xù)實行或中止)
Peter Bridgman和Glyn Davis著的《澳州政策手冊》(The Australian Policy Handbook)詳細(xì)地展示了政策周期的八個過程:
提出及了解事件
分析政策
推行政策手段或措施的發(fā)展
咨詢(在整個過程都反復(fù)進行的)
協(xié)作
作出決定
實施(Implementation)
檢討
政策類型學(xué)
政策顯示組織的目的。政策借由引導(dǎo)各種決定的建立來影響世界。無論政策是否明文列出來,它們都存在于各種的組織之內(nèi)。
政策可以有很多種歸納方法,以下的分類是一例。
分發(fā)式政策
分發(fā)式政策用作分發(fā)產(chǎn)品或擴展服務(wù)到組織的所有成員,也包括讓所有組織成員攤分產(chǎn)品或服務(wù)的開支。例如:政府的福利政策、教育政策、公眾安全政策及道路政策,或?qū)I(yè)團體的成員培訓(xùn)政策。
守則、規(guī)定或規(guī)管條例
守則或規(guī)定用于限制個人或組織的自由、限制他們的權(quán)力(設(shè)定權(quán)限)和強制他們要有哪些行為。這一類政策可以使人較容易地分辨?zhèn)€人或組織哪些為良好行為、哪些為不好的行為,并為不好的行為制定罰則。道路上的車速限制便是一種典型的公共守則。
憲法
憲法確立行政權(quán)及法律效力(如法律的約束力),亦是平均、個人自由及行政、立法機關(guān)管治民眾的合法性的依據(jù)。
綜合政策
政策是富彈性的而非一系列死板的目標(biāo)或法律例文。另一方面,政策藍圖實施時,也常會有未預(yù)見到的狀況發(fā)生。社會政策在實施時,往往要因應(yīng)社會變化、政府決策及立法程序而作更改。
政府政策
政府政策(government policy)是由政府所采納或提出的行動原則或方針。
當(dāng)運用政策這個詞語,可包含以下任何一項意思,語意廣泛:
政府的正式政策(規(guī)定法律如何運作的法例或指引)
政治理念和概要
組織實施的行動和明文政策經(jīng)常都會有出入。這有可能因為政策跟政治承諾抵觸,或政策實施力道不足。正在實施的政策有時也會有預(yù)料之外的結(jié)果,甚至令原本要解決的問題更嚴(yán)重。選擇性及特別地加強政策中的某些部分亦能帶來預(yù)料之外的結(jié)果。
綜合政策的類型:
常規(guī) (跟特別管制或特別規(guī)定相對)
指引
參看
貨幣政策
能源政策
教育政策
宏觀經(jīng)濟政策
政策字條(Policy memo)
公共政策
經(jīng)濟政策
社會政策
外交政策
智庫
參考書目
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參考文獻
^藝術(shù)與建筑索引典—政府政策于2011年4月11日查閱
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