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制定

開皇元年(581年)，隋文帝為改革舊律，命高颎及其它重臣鄭譯、楊素、蘇威、裴政等十四人，廣泛采用魏、晉、齊、梁各律的優(yōu)點，“沿革輕重，取其折衷”，制定《新律》。十月完成，頒布實行。

開皇三年(583年)，文帝“因覽刑部奏，斷獄數(shù)猶至萬條。以為律尚嚴(yán)密，故人多陷罪”。因此又命蘇威、牛弘等人，本著刪繁就簡，以輕代重為原則，對新律重新更定，制成《開皇律》。

律文

律文共十二篇，五百條。與舊律相比，刪去死罪八十一條，流罪一百五十四條，徒、杖罪一千余條。主要參照北齊，部分參照北周的法律而制成。其篇目分別是：名例、衛(wèi)禁、職制、戶婚、廄庫、擅興、賊盜(亦作盜賊)、斗訟、詐偽、雜律、捕亡、斷獄十二篇。還制定了一些有利于平民的訴訟程序，如百姓有冤情，可逐級上告，甚至直到朝廷。

刑罰

楊堅在北周輔政時，鑒于其“邢政苛酷，群心崩駭”，主張“法令清簡”，并且“躬履節(jié)儉”，結(jié)果“天下悅之”。即帝位后，在制定新法時，廢除前朝的鞭刑、梟首、轘裂(車裂)等酷刑，以及“孥戮相坐之法”。確立死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑五種刑罰共分二十等，即死刑二等：絞、斬;流刑三等：一千里、一千五百里、二千里，或服勞役二年、二年半、三年；徒刑五等：一年、一年半、二年、二年半、三年；杖刑五等：自六十到一百；笞刑五等：自十至五十。

新的五刑制度自《開皇律》確定為法定刑法后，取代了墨、劓、刖、宮等割裂肌膚、殘害肢體的肉刑，為歷史形制的進(jìn)步，被以后歷代律典所沿用。

十惡

《開皇律》在《北齊律》“重罪十條”基礎(chǔ)上，改為“十惡之條”，即：一、謀反，二、謀大逆，三、謀叛，四、惡逆，五、不道，六、大不敬，七、不孝，八、不睦，九、不義，十、內(nèi)亂。按規(guī)定，“犯十惡及故(意)殺人獄成(經(jīng)審訊已定案)者，雖會赦(大赦)尤除名?！笔異旱淖锩浴堕_皇律》確立后，歷代法典均相繼沿用、不作修改。

特權(quán)

《開皇律》對貴族、官員的犯罪在法律上享有特權(quán)。凡是在八議范圍內(nèi)的人或七品以上官吏犯罪(十惡除外)，都可以減罪一等。九品以上官吏犯罪，可以用錢來贖罪。

評價及影響

隋朝雖僅存37年，但其法制建設(shè)又很大成就，而《開皇律》被史學(xué)家譽為好法，其上承漢律的源流，各項基本制度均被唐律直接繼承，成為唐律的直接藍(lán)本。后來又為宋、明、清各朝所沿用，在中國法律制度發(fā)展史上占著重要的地位。并對古代日本、朝鮮、越南等國建立和完善法制產(chǎn)生過影響。

參考資料

《中國法制史》，蒲堅著，中央廣播電視大學(xué)出版社，2006年10月版，ISBN 7-304-02441-0/D·209，第八章

^《開皇律》

^《隋書·高祖紀(jì)上》

^《隋書·刑法志》

^最早最完整的法典

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