尚書(shū)省
中國(guó)
尚書(shū)省是三省六部制中央政權(quán)體系中的三省之一,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行通過(guò)審查的法令。除尚書(shū)省以外,還有負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令的中書(shū)省,以及審查詔令內(nèi)容的門(mén)下省。其中,中書(shū)省和門(mén)下省分別為決策機(jī)構(gòu)、審議機(jī)構(gòu),尚書(shū)省則為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。尚書(shū)省長(zhǎng)官稱(chēng)為尚書(shū)令,尚書(shū)仆射副之。尚書(shū)省下設(shè)左右丞,分管六部。
漢代至南北朝
東漢有尚書(shū)臺(tái)。魏、晉 以后稱(chēng)尚書(shū)省,分為都省、尚書(shū)曹、郎曹三級(jí)。自魏晉置中書(shū)省,掌納奏擬詔出令之政,職權(quán)過(guò)于尚書(shū)。
北魏分尚書(shū)為三十六曹;孝文帝改制后,以錄尚書(shū)事為長(zhǎng)官,令、仆射副之,置六尚書(shū)、二丞,權(quán)任頗重。
隋唐
隋文帝楊堅(jiān)取代北周稱(chēng)帝,于開(kāi)皇元年(581年)恢復(fù)了尚書(shū)省,使尚書(shū)省成為名副其實(shí)的全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)。與中書(shū)省、門(mén)下省合稱(chēng)三省,而尚書(shū)省是全國(guó)行政的總匯機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官稱(chēng)尚書(shū)令。設(shè)六部:吏部、戶(hù)部、禮部、兵部、刑部、工部,各設(shè)尚書(shū)為長(zhǎng)官,后置侍郎為副長(zhǎng)官,歷代沿置。
唐沿隋制,曾改稱(chēng)文昌臺(tái)、都臺(tái)、中臺(tái),不久復(fù)舊稱(chēng)。唐代尚書(shū)省出居宮禁外,時(shí)號(hào)“南省”。
由于唐太宗在即位前曾擔(dān)任尚書(shū)令這個(gè)職務(wù),因此在唐朝此后的時(shí)期,這個(gè)官職非輕易授,而多以尚書(shū)仆射為尚書(shū)省長(zhǎng)官。唯安史之亂后,郭子儀有大功于唐室,無(wú)官以寵之,遂授尚書(shū)令,且很快辭去。另唐朝末年,藩鎮(zhèn)坐大,李茂貞曾為尚書(shū)令,朱溫篡位前亦自稱(chēng)之。
不過(guò),唐代三省制在建立不久就開(kāi)始向二省、一省轉(zhuǎn)變。這種變化的動(dòng)因在于皇權(quán)對(duì)于相權(quán)的控制、以及提高行政效率。三省職能逐漸趨向混同合一。有宋一代,雖然三省名義始終存在,但是已經(jīng)混同為一省。
金、元
金代海陵王于1156年廢中書(shū)門(mén)下,只留下尚書(shū)省。這是中國(guó)制度史上一省制的正式確立。中書(shū)門(mén)下的存在,象征著三省互相制衡,皇帝尚未完全專(zhuān)權(quán),海陵王的改革進(jìn)一步提高皇帝權(quán)力,因?yàn)橹袝?shū)議政和門(mén)下封駁的作用已消失,尚書(shū)省只是執(zhí)行皇帝命令而已。 “1156年的是金代力求建立中央集權(quán)的專(zhuān)制政體的頂點(diǎn)。”
元代以中書(shū)省總領(lǐng)百官,與樞密院、御史臺(tái)分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。尚書(shū)省主要負(fù)責(zé)財(cái)政事務(wù),且時(shí)置時(shí)廢,門(mén)下省則不復(fù)置。明初沿襲元制,由中書(shū)省統(tǒng)六部,但1380年罷中書(shū)省,分中書(shū)省之權(quán)歸于六部。自此,六部取代了三省六部之制。
朝鮮半島
高麗時(shí)代設(shè)置,尚書(shū)令為從一品,下設(shè)正二品左右仆射各一名,從二品知省事一名,正三品左右丞各一名,從五品左右司郎中各一名,正六品左右司員外郞各一名,從七品都事二名,吏屬、主事共四名,令史六名,書(shū)令史六名,記官二十名,算士一名,直省二名。
參考文獻(xiàn)
來(lái)源
彭慧萍:《存世書(shū)畫(huà)所鈐尚書(shū)省印考》 [Analysis of the authenticity of the eight seals of “Department of State Affairs”], Wenwu [Cultural Relics], 11 (2008), 77-93.
彭慧萍:《尚書(shū)省印之研究回顧暨五項(xiàng)商榷》 [Unraveling the problems of the institutional history of “Department of State Affairs” and the official seal], Gugong Bowuyuan Yuankan 故宮博物院院刊 [Palace Museum Journal], 1 (2009), 44-59.
參見(jiàn)
三省六部
尚書(shū)
行轅
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