光緒帝下詣:要求新聞“據(jù)實昌言”
光緒皇帝給人的印象是“窩囊廢”。人們的這一印象當(dāng)然不錯,筆者絲毫沒有為他“翻案”之意。對于光緒皇帝的優(yōu)點,例如,他主張抗擊日本侵略,支持康有為等人維新變法,史家們已經(jīng)說得不算少,筆者也不擬在此嗦。本文想說的是,在上述兩項優(yōu)點之外,他還很有點見地,例如,他的新聞思想就算進(jìn)步,領(lǐng)先于中國當(dāng)時的時代潮流,對后世也不無借鑒意義。關(guān)于這一點,此前似乎還沒有歷史學(xué)家談過。
據(jù)說,中國人自己辦的第一份中文報紙是1858年(咸豐八年)創(chuàng)刊的《中外新報》,地點在香港,內(nèi)地人見不到。三年以后,傳教士伍德等在上海創(chuàng)辦《上海新報》,這是上海最早的中文報紙,不過,那其實是一種七天出版一次的周刊,半年后才改為三日刊。直到1872年(同治十一年),英國商人美渣等人在上海創(chuàng)辦《申報》,中國內(nèi)地才出現(xiàn)了第一份嚴(yán)格意義上的中文報紙。該報既登商業(yè)新聞,也登政治新聞,并且破天荒地發(fā)表“論說”。此后,中文報紙就一天天多了起來。
對《申報》的出現(xiàn),中國統(tǒng)治者并不高興。早些年,我在倫敦檔案館里查到過一份照會。遞送者是清廷總理各國事務(wù)衙門的恭親王奕殿下,受件人是英國駐華公使威妥瑪。其中引用了一段上海道臺給英國駐上海領(lǐng)事的公文:
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查上海英國租界有英商美渣于上年創(chuàng)設(shè)申報館,所刊之報,皆系漢文,并無洋字。
其初原為貿(mào)易起見,迨后將無關(guān)貿(mào)易之事逐漸列入,妄論是非,謬加毀譽,甚至捏造謠言,煽惑人心,又復(fù)縱談官事,橫加謗議,即經(jīng)職道函致英領(lǐng)事飭禁,未允照辦。
照會要求威妥瑪飭令英國駐上海領(lǐng)事:“凡不關(guān)貿(mào)易之事,不準(zhǔn)列入《申報》?!?/p>
這是一份典型地表現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者專制、橫蠻、愚昧的照會,也典型地表現(xiàn)了清朝統(tǒng)治者的新聞思想。在奕等人看來,報紙只能談“貿(mào)易”,其他新聞,均在不準(zhǔn)之列;至于“妄論是非”,“縱談官事”,那就更加不準(zhǔn)。1895年(光緒二十一年),康有為在北京創(chuàng)立強(qiáng)學(xué)會,發(fā)行《萬國公報》(后改名《中外紀(jì)聞》),但不久就被清朝統(tǒng)治者下令封閉,強(qiáng)學(xué)會改為官書局,報紙也被改為《官書局匯報》。清廷規(guī)定:“皆譯外國之事”,“不準(zhǔn)議論時政,不準(zhǔn)臧否人物”。
光緒皇帝也糊涂過,封強(qiáng)學(xué)會,封《中外紀(jì)聞》,都經(jīng)過他同意,但是,他很快就后悔,很快就進(jìn)步。1888年(光緒二十四年)7月,光緒皇帝派康有為去上海督辦《時務(wù)報》時發(fā)布過一道“上諭”?!吧现I”者,那個時期的“最高指示”也。中云:
報館之設(shè),所以宣國是而達(dá)民情,必應(yīng)官為倡辦。該大臣所擬章程三條均尚周妥,著照所請,將《時務(wù)報》改為官報,派康有為督辦其事,所出之報,隨時呈進(jìn)。
各報體例,自應(yīng)以臚陳利弊,開拓見聞為主,中外時事均許據(jù)實昌言,不必意存忌諱,用副朝廷明目達(dá)聰、勤求治理之至意。
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《時務(wù)報》原是維新派在上海創(chuàng)辦的一份報紙,以梁啟超為主筆。創(chuàng)刊之后,倡言“民權(quán)”,再加上梁啟超那支通俗而又飽含感情的文筆,于是,受到廣泛歡迎。然而,世間事常常是,受到的歡迎愈熱烈,受到的反對也就愈強(qiáng)勁。有人揚言,要打“民權(quán)”屁股一萬板。張之洞雖然在一定程度上支持維新派,但是,也不喜歡“民權(quán)”之說,指令在《時務(wù)報》擔(dān)任經(jīng)理的親信汪康年設(shè)法“收斂”,其后,《時務(wù)報》遂為汪康年掌握,光芒大失。百日維新中,康有為企圖借官方力量收回《時務(wù)報》,指使御史宋伯魯向光緒皇帝上奏,要求將《時務(wù)報》改為《時務(wù)官報》,仍派梁啟超辦理。光緒皇帝將這一道奏章批給當(dāng)時掌管文化教育的“管學(xué)大臣”孫家鼐,孫家鼐于7月26日復(fù)奏,認(rèn)為梁啟超正在奉旨“辦理譯書事務(wù)”,太忙了,建議派康有為到上海督辦《時務(wù)報》。當(dāng)時,北京的頑固派正在攻擊康有為,光緒皇帝想讓康避避風(fēng)頭,就同意了,因此就有了上面引述的那道“最高指示”。
為什么說光緒皇帝的上述“最高指示”在當(dāng)時領(lǐng)先于時代潮流,于后世也不無借鑒意義呢?
第一,光緒皇帝認(rèn)為報紙有兩重任務(wù)。一是報道國家的政策、法令,即所謂“宣國是”;一是反映社會動態(tài),表達(dá)百姓的愿望與意志,即所謂“達(dá)民情”。中國古代的《邸報》,清代的《宮門抄》,其內(nèi)容都是皇帝詔令,官家意旨,光緒皇帝要求報紙“達(dá)民情”,反映人民的心聲,顯然是個大進(jìn)步。
第二,光緒皇帝要求報紙“臚陳利弊”,這就是說,報紙的言論要全面,既要報“喜”,也要報“憂”。朝廷的政策、法令、興革、舉措,要允許人們議論,有“利”言“利”,有“弊”言“弊”,報紙上不能只有“睿智”、“圣明”、“萬歲”一類的恭維話、頌揚話。
第三,光緒皇帝要求報紙“開拓見聞”,這就是說,報紙不僅是一種宣傳工具,而且應(yīng)該傳播知識,擴(kuò)大、增進(jìn)人們對世界和社會的了解。
第四,光緒皇帝表示:“中外時事均許據(jù)實昌言,不必意存忌諱”。這就是說,報紙取舍稿件的標(biāo)準(zhǔn)是客觀實際,只要“實”,就可以“據(jù)實昌言”,而不必“意存忌諱”,顧慮這,顧慮那,這也不敢寫,那也不許登,也不必吞吞吐吐,說半句,留半句?!霸S”者,許可也,對于此類文章,此類辦報方針,光緒皇帝采取“均許”態(tài)度,一律批準(zhǔn)。
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第五,光緒皇帝認(rèn)為,這樣做的目的是為了使朝廷“明目達(dá)聰”,找到治理國家的正確辦法。正確的決策源于對情況的正確、全面的掌握。只有報紙說真話,說實話,才能幫助“朝廷”了解實際,了解民情,作出正確的決策。
我想,不必再多解釋了。光緒皇帝的這道“最高指示”發(fā)布于一百多年前,是否過時了呢?我想,也許不會有人認(rèn)為過時了吧!
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