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　　魏晉南北朝時期，政治形勢總的特點是:分裂而不統(tǒng)一，動蕩而不穩(wěn)定。隋統(tǒng)一后，針對前一時期的積弊，進行了多方面的改革:

　　第一，建立三省六部的中樞管理體制。

　　在整個官制系統(tǒng)上，廢除北周模仿《周禮》所置的六官體制，實行秦漢魏晉以來的傳統(tǒng)官制。這就是《隋書·百官志下》所說的:“高祖既受命，改周之六官，其所制名，多依前代之法?！痹谥醒霗C構(gòu)，廢除丞相(相國)這一特殊官職，三師、三公雖置但不得開府辟僚屬，也無實權(quán)。把中央的政務(wù)，集中于皇帝的秘書班子—三省。尚書省下屬的列曹，統(tǒng)一厘定為六部。把集書省并入門下省，又將門下省管理皇室生活的事務(wù)劃歸新成立的殿內(nèi)省，使門下省真正成為高級政務(wù)機構(gòu)。內(nèi)史省(即中書省)廢掉內(nèi)史監(jiān)一職，保留內(nèi)史令。以尚書省的令、仆射，門下省的納言，內(nèi)史省的令為宰相，但有時又以三省長官以外的吏部尚書、黃門侍郎、御史大夫等加上“參掌朝政”、“參掌機密”等頭銜為宰相之職。這些做法的主要目的，是把朝政實權(quán)集中于皇帝之手。

　　第二，建立十二衛(wèi)府兵管理系統(tǒng)。中央不置都督中外諸軍事和中領(lǐng)軍、仁護軍等高級武官。開皇中，置十二衛(wèi)，統(tǒng)領(lǐng)禁衛(wèi)兵。后改置為十六衛(wèi)，以其中的十二衛(wèi)分領(lǐng)全國府兵。十二衛(wèi)各置大將軍一人，將軍二人。這時的大將軍，不是最高統(tǒng)帥之職，僅有管理、訓(xùn)練之權(quán)。戰(zhàn)時經(jīng)皇帝任命方可統(tǒng)率臨時征調(diào)來的府兵出征。

　　第三，裁并地方機構(gòu)，實行州、縣兩級制。魏晉以夾。地方機構(gòu)的設(shè)置既濫又多。開皇三年，采納河南道行臺兵部尚書楊尚希的建議，廢掉郡一級，存州、縣兩級?！端鍟钌邢鳌氛f:“‘當今郡縣，倍多于古，或地?zé)o百里，數(shù)縣并置，或戶不滿千，二郡分領(lǐng)。具僚以眾，資費日多，吏卒人倍，租調(diào)歲減。清干良才，百分無一，動須數(shù)萬，如何可覓?所謂民少官多，十軍九枚?！翊嬉ラe，并小為大，國家則不虧粟帛，選舉則易得賢才，……’。帝覽而嘉之，于是遂罷天下諸郡。”煬帝時，又曾改州為郡。從隋代起，州、郡變?yōu)橥墮C構(gòu)的不同名稱。

　　第四，廢除高級長官自辟僚屬的制度，官吏的任命權(quán)皆集于中央。《通典·選舉典》說:“當時之制，尚書舉其大者，侍郎栓其小者，則六品以下官吏，咸吏部所掌。自是，海內(nèi)一命以上之官，州郡無署矣。”隋代自九品至一品官，稱為流內(nèi)，不入九品的稱為流外。京師官署吏員，多以流外官充任。

　　第五，廢除九品中正制，實行科舉考試制度?！锻ǖ洹みx舉典》說:“隋氏罷中正，舉選不本鄉(xiāng)曲，故里閣無豪族，井邑?zé)o，衣冠，人不土著，萃處京哉?！薄短茣ぶ瓶婆e》又說:“場帝嗣興，又變前法，置進士等科?！边@里的進士科，是考試科目，而非察舉科目。

　　第六，加強對官吏的管理、監(jiān)督。隋文帝對貪官污吏懲辦很嚴。他常常派出親信偵察內(nèi)外百官，甚至秘密使人給官吏送賄賂，若被接受，立即處死。開皇十七年，詔令長官對犯有過失的屬吏，可以杖罰。其詔日:“分職設(shè)官，共理時務(wù)，班位高下，各有等差。若所在官人不相敬憚，多自寬縱，事難克舉?！渲T司論屬官，若有愆犯，聽于律外斟酌決仗?！?/p>