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　　從唐宋時(shí)期開(kāi)始，中國(guó)古代王朝便形成了吏戶(hù)禮兵刑工六部。這樣的模式從唐宋時(shí)期一直延續(xù)到了明朝，清朝入關(guān)以后，雖然繼承了六部的模式，但朝廷卻有7個(gè)尚書(shū)。因?yàn)槌肆可袝?shū)以外，還有一位理藩院尚書(shū)。一個(gè)最重要的問(wèn)題出現(xiàn)了，理藩院尚書(shū)與其他的尚書(shū)相比，誰(shuí)的權(quán)力更大?理藩院這個(gè)機(jī)構(gòu)，又是負(fù)責(zé)干什么的呢?今天小編給你們帶來(lái)全新的解讀~

　　首先，我們看一下六部的設(shè)計(jì)。從隋唐時(shí)期開(kāi)始，中原王朝已經(jīng)奠定了六部分工的模式。當(dāng)時(shí)，出現(xiàn)了三省六部制度。六部的集體分工是這樣的：吏部負(fù)責(zé)人事任命和考核，屬于六部中地位最高的一個(gè)。禮部負(fù)責(zé)禮儀、外交和教育，屬于比較清流的部門(mén)。戶(hù)部負(fù)責(zé)全國(guó)的財(cái)政和民政，屬于最富有的部門(mén)。兵部負(fù)責(zé)國(guó)防和軍隊(duì)事務(wù)，權(quán)力也非常大。刑部負(fù)責(zé)全國(guó)的治安和司法工作，地位比較低。工部則負(fù)責(zé)全國(guó)的建筑、水利等所有工程的修建工作，雖然地位低，但是油水很大。六部的模式一直沿用到了明朝，在明朝統(tǒng)治時(shí)期，六部尚書(shū)、通政使、都察院左都御史、大理寺卿被稱(chēng)為大九卿。

　　六部各有分工，然后匯報(bào)給內(nèi)閣負(fù)責(zé)審核。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，內(nèi)閣異軍突起。原本僅僅五品官的內(nèi)閣大學(xué)士，逐步擁有了其他官職，開(kāi)始凌駕于六部之上。隨著局勢(shì)的變化，內(nèi)閣的權(quán)力越來(lái)越大，除了吏部以外，其他部門(mén)的權(quán)力都被內(nèi)閣所侵蝕。在電視劇《大明王朝1566》中，反映了明朝內(nèi)閣的基本情況。六部的很多工作都必須得到內(nèi)閣的審批，在六部中，只有吏部的權(quán)力保留基本完好。吏部擁有人事考核和任免的權(quán)力，依靠這一權(quán)力，吏部尚書(shū)能夠?qū)箖?nèi)閣大學(xué)士，其他的尚書(shū)則沒(méi)有這樣的權(quán)力。這樣的情況持續(xù)到了明朝滅亡，清朝入關(guān)以后，開(kāi)始改革各方面的制度。

　　清朝入關(guān)以后，雖然保留了內(nèi)閣制度，但基本上形同虛設(shè)。清朝統(tǒng)治的前期，議政王制度非常出名。到了清朝統(tǒng)治的中后期，則是軍機(jī)處掌握實(shí)際權(quán)力。除了六部以外，清朝還有第7個(gè)尚書(shū)，那就是理藩院尚書(shū)。清朝建立以后，勢(shì)力范圍逐步擴(kuò)大到了西北和西南等地，疆域面積非常遼闊。在清朝的統(tǒng)治下，出現(xiàn)了各種少數(shù)民族。按照清朝中央的規(guī)定，禮部負(fù)責(zé)各個(gè)藩屬?lài)?guó)的事務(wù)，例如琉球、越南等藩屬?lài)?guó)的接待等等。理藩院則負(fù)責(zé)全國(guó)各個(gè)少數(shù)民族的管理工作，例如蒙、苗等民族。理藩院的工作比較繁雜，任務(wù)量也很大。從地位來(lái)說(shuō)，理藩院也是非常重要的機(jī)構(gòu)之一。

　　理藩院的工作量很繁雜，例如蒙古各個(gè)王公的冊(cè)封、藏傳佛教班禪的冊(cè)封等等，此外還有其他各個(gè)民族的管理。在清朝統(tǒng)治的中前期，清朝的外事活動(dòng)不是很多，因此，清朝沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的外交部門(mén)，禮部?jī)H僅是管理各個(gè)藩屬?lài)?guó)。沙俄與清朝打交道比較多，當(dāng)時(shí)，理藩院負(fù)責(zé)與沙俄進(jìn)行接洽。由此可見(jiàn)，清朝面對(duì)沙俄有點(diǎn)手忙腳亂，把外交事務(wù)交給了負(fù)責(zé)民族管理事務(wù)的理藩院。與其他尚書(shū)相比，理藩院尚書(shū)的權(quán)力略顯不足。但由于工作的特殊性，因?yàn)榇蟛糠掷矸荷袝?shū)都是滿(mǎn)人出身，這是理藩院的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際權(quán)力上不如其他六部尚書(shū)，不過(guò)如果是軍機(jī)大臣兼任理藩院尚書(shū)，那情況就徹底逆轉(zhuǎn)了。

　　在乾隆皇帝在位的末期，英國(guó)派遣特使馬戛爾尼訪(fǎng)問(wèn)清朝。由于大英帝國(guó)的勢(shì)力很大，馬戛爾尼又是英國(guó)貴族，究竟是禮部還是理藩院負(fù)責(zé)接待，清朝根本說(shuō)不清楚。因?yàn)椋@超出了各自的工作范圍。最后，負(fù)責(zé)接待馬戛爾尼的人是乾隆皇帝的寵臣和珅，根據(jù)文獻(xiàn)記載，和珅會(huì)一些簡(jiǎn)單的英語(yǔ)，能夠與馬戛爾尼進(jìn)行交流，不過(guò)，和中堂從什么地方學(xué)會(huì)的外語(yǔ)，沒(méi)有人知道。到了清朝統(tǒng)治的末期，隨著國(guó)際局勢(shì)的變化，清朝被迫開(kāi)放了自己的國(guó)門(mén)。清朝設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的外交機(jī)構(gòu)，也就是著名的總理衙門(mén)。至于理藩院則專(zhuān)一負(fù)責(zé)各個(gè)少數(shù)民族事務(wù)，地位和權(quán)力都開(kāi)始下降。