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　　廣州將軍設(shè)立于康熙十九年。這一年清朝三藩之亂走到尾聲，除了云南吳三桂殘部還在負(fù)隅頑抗外，其余地區(qū)的抵抗都已經(jīng)平息下去。廣東卷進(jìn)三藩之亂時，對朝廷威脅不大，所以康熙一直等到云南沒有機(jī)會反撲，才順手收復(fù)廣東。

　　三藩之亂前，朝廷雖然委派大小官吏管轄廣東，但掌控力度一直非常有限，很多事情得由藩王決定，朝廷說話分量不夠。

　　朝廷既然收回，便不會再像過去那樣，讓它掌握在別人手中。因為跟一般省份不同，廣東在明清時一直是對外貿(mào)易的重要窗口，當(dāng)?shù)剌^為富饒。

　　所以，除了照例委派地方官外，駐扎軍隊則是必然。清朝從入關(guān)之初，就開始不斷從東北抽調(diào)大量兵丁，以及招降明朝降軍。

　　東北兵丁一般則是組建八旗軍，明朝降軍改編成綠營軍。八旗軍跟綠營軍分調(diào)全國駐扎，各自由不同長官管轄。

　　綠營軍歸提督管轄，受總督、巡撫節(jié)制。八旗軍歸都統(tǒng)、駐防將軍管轄。廣州將軍則是清朝派駐管轄駐扎在廣州八旗軍的最高長官。

　　既然八旗軍跟綠營軍屬于不同體系下的軍隊，那么，廣州將軍的級別自然跟提督相等，屬于從一品。

　　清朝官制九品，每一品又分為正、從兩個級別。不過，僅從官階來看的話，還是無法看出廣州將軍的地位。

　　在《清代八旗駐防研究》中，對八旗軍分布在全國的兵力有過統(tǒng)計，八旗大概把一半的兵力集中京城附近，一半分散在全國各大重要城市。

　　這是據(jù)險而守，有意集中起來，保證清朝在全國各地的武裝力量。八旗軍隊數(shù)量跟綠營軍相比，還是相差太遠(yuǎn)。一旦綠營有變，八旗短時間內(nèi)要，還是比較困難的。

　　所以清朝有意把綠營軍駐扎得非常分散，有一些地方可能只有幾個或十幾個綠營士兵駐扎，即便想要造反，也無法形成大規(guī)模的力量。對于清朝八旗軍而言，他們除了備戰(zhàn)外，平時很大的一個工作任務(wù)，就是監(jiān)視綠營軍。

　　正是有這層關(guān)系，導(dǎo)致駐防將軍的地位會高于提督跟總督。換句話說，廣州將軍的地位比兩廣總督跟廣州巡撫高。當(dāng)然，廣州將軍管轄的都是八旗軍內(nèi)部事務(wù)，它在實權(quán)上肯定不如兩廣總督。

　　不過，也不要把廣州將軍當(dāng)成一個純粹的武將職位，它也是負(fù)責(zé)軍政事務(wù)一把抓的特殊官職。這跟八旗軍的特性有關(guān)。八旗軍跟一般軍隊不同，屬于戰(zhàn)時披甲上陣，閑時從事生產(chǎn)。

　　當(dāng)年清朝從關(guān)外苦寒之地起家，資源匱乏，為了謀求擴(kuò)張，只能推行全民皆兵的政策。清軍入關(guān)后，依然保持全民皆兵的習(xí)慣。

　　而且，清朝對于各地駐防的八旗軍，又會為他們修建專門的城池住所，跟周圍環(huán)境隔絕開來。清朝皇帝因為八旗軍能夠繼續(xù)保持滿人尚武精神，所以特意采取這個做法。當(dāng)然，事后證明，這個辦法也沒有什么效果。

　　但是，因為駐防八旗軍的這種特性，所以那些駐防將軍才要兼管民事。他們要維護(hù)治安、處理刑獄訴訟、教化旗民、整頓武備訓(xùn)練。按照《清史稿》的說法就是“鎮(zhèn)守險要，綏和軍民，均齊政刑，修舉武備”。

　　如果僅此而已，廣州只算跟督撫相似，只是掌管軍政大權(quán)的官員?？墒牵瑥V州將軍是掌管八旗軍的職位，它的官員人選，都是來自宗室八旗。

　　清朝入關(guān)時，確實提到過滿漢官員平等的說法，并且在官員俸祿上也照這個辦法推行，然而在實際情況下，官場上首崇滿洲也是事實。

　　某些重要官職只能由八旗宗室擔(dān)任，他們升遷官職速度還比漢人官員更快。廣州將軍就是如此。這個職位還必須由皇帝親自任免?；实蹠H自安排廣州將軍的任免交接工作，即便有人暫時署理，也要由皇帝指定。

　　總結(jié)而言，廣州將軍這個職位，從級別來說，跟提督、總督一樣，屬于從一品的高級官員。從地位上來說，因為掌管八旗，手握軍政大權(quán)，地位又比同級別官員稍高，也更有機(jī)會踏上頂層級別的行列。