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       現(xiàn)代旅游規(guī)劃在我國的發(fā)展時間很短,但其對實際工作的指導作用卻是顯而易見,其中不乏成功的經(jīng)驗。近年來,旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游規(guī)劃工作中一些突出問題慢慢表現(xiàn)出來,頗值得業(yè)內(nèi)人士注意。

 　　一、規(guī)劃定位不清。首先,動輒就要打造全國唯一、世界唯一、全國最佳等稱號的旅游目的地,一心想“稱雄稱霸”,不愿意錯位發(fā)展、抓小市場;其次,項目定位囊括“休閑、娛樂、度假”等諸多功能,樂于規(guī)劃全能型項目,造成項目沒有特色,同質(zhì)化嚴重;第三,不顧發(fā)展條件,好高騖遠,積極打造旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)、一批一批地上項目。最終,規(guī)劃宏大的愿景只能作為展覽DD“紙上畫畫、墻上掛掛”。

 　　二、專業(yè)融合不夠。旅游規(guī)劃具有多學科融合的性質(zhì),對旅游規(guī)劃者沒有硬性專業(yè)背景的要求,也就是說旅游相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生,都有可能成為旅游規(guī)劃者。通常旅游規(guī)劃單位工作人員的專業(yè)背景有城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃、地理學、旅游管理等等。由于旅游規(guī)劃是委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃單位承擔,各個單位的發(fā)展歷程不一樣,長期積淀的知識不一樣,同一個規(guī)劃就會做出不同的效果,城市規(guī)劃背景的單位更側(cè)重于土地性質(zhì)、道路等與城市規(guī)劃相關(guān)的內(nèi)容把控,最終做出來的是一個近似城市規(guī)劃的旅游規(guī)劃。

       而地理學背景的單位多會從大的空間范圍把控,最后規(guī)劃的具體項目過泛,使得建設單位難以將項目落到實處;景觀規(guī)劃專業(yè)背景的單位做出來的規(guī)劃更加側(cè)重對環(huán)境的規(guī)劃和設計。盡管各個單位和規(guī)劃者都拿出了看家本領,但最終沒有專業(yè)融合,更多的是一個喧賓奪主的規(guī)劃,而非真正意義上的旅游規(guī)劃。

 　　三、規(guī)劃層次不清。旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃有很大聯(lián)系,但是有很大區(qū)別。城市規(guī)劃經(jīng)過幾百年的發(fā)展,國內(nèi)國外都有很多研究成果和技術(shù)規(guī)范,對規(guī)劃的層次,每個層次要做到什么深度都有相關(guān)規(guī)定。相對于城市規(guī)劃,旅游規(guī)劃沒有那么多的規(guī)定,這為旅游規(guī)劃營造了一個廣泛發(fā)揮的空間,但是同時也帶來了規(guī)劃層次不清的問題?，F(xiàn)在很多項目建設單位為了節(jié)省成本,委托規(guī)劃單位做“既要總體指導又要具體操作方案”的旅游規(guī)劃,說白了就是“總規(guī)+詳規(guī)”,文本的部分需要“總體+具體單項設計”,附圖既有區(qū)位圖這樣總規(guī)圖,又有例如工程管線、豎向這樣的詳規(guī)圖;而規(guī)劃單位投其所好,也樂此不疲地全然接受這樣的工作。最終做出來的成果既不是總規(guī)也不是詳規(guī),既缺乏宏觀指導性也沒有具體的操作意義,充其量是個“四不像”的規(guī)劃成果。 

　　四、案例研究不深。旅游規(guī)劃的委托方和編制方對工作都抱有很大熱情,急于在規(guī)劃精出彩,山岳旅游必然考慮“三山五岳”,海洋旅游動輒學習馬爾代夫、坎昆、迪拜等地,滑雪項目信手拈來阿爾卑斯、溫哥華等成功案例,旅游地產(chǎn)必然想到華僑城、亞龍灣等地。盲目的案例引用出現(xiàn)了諸多問題:首先,有的地區(qū)資源獨一無二、天生麗質(zhì),有的地區(qū)財力雄厚,有的地區(qū)抓住了獨特的發(fā)展契機……如此學習只會造成“水土不服”。

       其次,目前很多引用案例不去仔細考察案例成功背后的運行機制,而只是表面上山寨成功作品,在規(guī)劃文本中放置幾個華麗的案例圖紙;再次,對引用案例沉心靜思后,規(guī)劃對具體項目如何建設,卻惜字如金、只言片語,基本上找不到可以落地的實在內(nèi)容。盲目的借鑒學習最終也不會帶來真正意義上的旅游發(fā)展成功,只能讓成功停留在原地。

 　　五、規(guī)劃成果中圖的比例過高。早期的旅游規(guī)劃是以“文本+圖件”的形式提交成果,到現(xiàn)在逐漸演變成了圖文混排的模式,在內(nèi)容上出現(xiàn)了大量的插圖和彩色文字,成果最終以全彩頁的方式提交給項目甲方,里面大部分的彩頁因為色彩斑斕,很奪人眼球,頗得各方贊賞。然而大量的彩色圖片除了示意外沒有太多實際意義,大部分的規(guī)劃過程稿在中期匯報、專家評審后旋即成為廢品,造成了極大的資源浪費。

 　　旅游規(guī)劃究其根本是對當?shù)芈糜问聵I(yè)的美好展望,不能一味追求華麗,不能貪大求洋,不能好高騖遠,需要地方政府、規(guī)劃編制單位等各方人士繼續(xù)積極努力探索,全體旅游規(guī)劃工作者確確實實需要靜下心來、戒驕戒躁、求真務實,探索旅游發(fā)展的最佳解決方案。

 　　關(guān)鍵詞：旅游規(guī)劃設計、城市規(guī)劃、景觀規(guī)劃 

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