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　晚清以降，隨著民族危機的不斷加深和西學在中國社會的廣泛傳播，中國知識界開始深刻反思科舉制度的弊端，改革科舉、興辦學堂的呼聲日益高漲。1905年9月，清廷下詔，自丙午科開始，“所有鄉(xiāng)會試一律停止，各省歲科考試亦即停止?！弊源?，實行長達1300年之久的科舉制度終被廢止。

　　在中國傳統(tǒng)社會，科舉制度是歷代王朝的掄才大典，其影響擴及教育、選舉、政治、經(jīng)濟、文化乃至習俗、心理等層面。因此，科舉制度的廢除對中國早期現(xiàn)代進程的影響不可小視。

　　在晚清，“廢科舉”幾乎總是與“興學堂”連在一起，新教育制度的建立與初步完善是廢科舉最直接也是最明顯的一項成果。1905年廢科舉之后，各地興辦學堂的數(shù)量和速度都出現(xiàn)了一個高峰。全國的學堂在1905年僅有8277所，1906年就達到23862所，1909年則達59117所。與之相應，學堂學生也從1905年的不足26萬人上升到1909年的1639641人。這種情形足以說明，廢除科舉對于興辦近代學堂具有巨大的推動作用。

　　科舉制度廢除之后，在教育領域內(nèi)出現(xiàn)的進步還表現(xiàn)在新學制體系的建立和逐步完善。1902年8月和1904年月1月相繼頒布的“壬寅”、“癸卯”兩個學制，首次在中國確立了具備現(xiàn)代意義的學制體系：初等、中等、高等三個級別的教育層次分明，且分類細致；除普通教育外，還包括各類專門教育，如師范學堂、法政學堂、存古學堂、農(nóng)工商礦等實業(yè)學堂以及方言、醫(yī)學、體操、美術、警務等專門學堂。1906年，清政府頒發(fā)“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實”的教育宗旨，意味著教育從傳統(tǒng)時代以儒家學說為全部內(nèi)容的儀式化全能主義向?qū)嵱没?、專門化的轉(zhuǎn)變，新的學堂教育不再單純注重道德哲學和政治哲學的教養(yǎng)，還進行職業(yè)教育和知識教育。儒家學說雖然仍以清王朝國教的形態(tài)繼續(xù)存在，但在教育領域的局面已被打破，經(jīng)學僅僅作為教育體系中的一個門類存在，不再具備統(tǒng)率一切的意義。由此可見，科舉制度的廢除意味著中國封建教育的終結(jié)，同時促使中國社會對于“科學知識”日漸重視，并使之制度化。

　　為了保證各地學務的順利開展，專門化的教育行政和教育管理系統(tǒng)亦隨之建立起來。1905年12月，奉旨成立的學部下轄總務、專門、普通、實業(yè)、會計五司，以及翻譯圖書局、學制調(diào)查局和京師督學局三局，成為全國管理教育的最高行政機關，教育行政系統(tǒng)正式從禮部獨立出來。次年在各省裁撤學政，改設提學使一員，與藩臬二司并重，統(tǒng)轄全省的學校教育事宜。提學使之下設有學務公所，佐提學使參劃學務，并備督撫咨詢。此外，清政府還積極鼓勵民間的興學行為，倡儀各府廳州縣廣泛設立勸學所、教育官練習所和教育會等組織，延聘士紳參與學務。這樣，在清政府及民間社會的共同努力下，從中央到地方，從官府到民間，完整的教育行政和教育管理系統(tǒng)終于架構(gòu)起來。這是清末教育改革所取得的巨大成就。完整的新學制的確立，教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變以及教育行政的日益專門化都表明，至少在教育領域，廢除科舉對于中國早期現(xiàn)代化的推動作用是毋庸置疑的。

　　科舉制度集教育與選舉功能于一身，它的廢除對政治權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運行方式也產(chǎn)生了巨大沖擊。在傳統(tǒng)社會，讀書人接受君君臣臣、尊經(jīng)尚書的學術訓練，并將其引以為不可動搖的絕對價值觀，科舉制度則為專制政治的延續(xù)不斷地輸送官僚后備力量。廢科舉、興學堂以后產(chǎn)生的新興知識分子群體接受了自由民權(quán)思想，日益獲得獨立的人格和開放的思想。這就意味著傳統(tǒng)政治資源自我補給、自我更新、循環(huán)往復的方式難以為繼，同時為現(xiàn)代社會所需的新興知識精英也迅猛崛起。1903年月12月，清政府頒布《各學堂獎勵章程》，規(guī)定各類學堂畢業(yè)生經(jīng)考試，給予舉人、貢生、進士等出身，并分別等第以翰林院編修、檢討、內(nèi)閣中書或知縣、七品京官等錄用。在清末推行官制改革和舉辦、地方自治的過程中，一些新興部門及職位需要專業(yè)型的技術和行政工作人員，也為學堂學生的入仕提供了可能。新式知識分子在各級政權(quán)中的任職，既改變了官僚組織的構(gòu)成，又對王朝體制下政權(quán)現(xiàn)代化的改造和建設產(chǎn)生了重要推動力。

　　科舉制度的廢除打破了傳統(tǒng)的精英選拔機制，使得社會精英的構(gòu)成呈現(xiàn)多元化趨勢。舊時代的舉貢生員通過種種途徑進入到新的社會結(jié)構(gòu)中，新時代的學堂學生則因科名獎勵的沿用而被繼續(xù)冠以進士、舉貢等名號，同樣參與到社會流動當中。以新式教育制度為中介，社會精英的流動不再局限于“學而優(yōu)則仕”的一元模式，開始向各行業(yè)逐步擴散。知識精英構(gòu)成的多元化和職業(yè)取向的多樣性不僅表明中國社會結(jié)構(gòu)的日益復雜及其功能的分化，而且促進了中國社會早期現(xiàn)代化的進程。

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